深入推進(jìn)科技體制改革，積極借力駐遼科研機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)于我省加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，確保在新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

為此建議，加強(qiáng)政府在科技活動(dòng)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，加大創(chuàng)新研發(fā)投入力度，加快實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體、投資多元化、實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持的自主科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移孵化體系，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新主體地位形成。充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，通過政府政策資金支持共建一批重點(diǎn)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)孵化基地，加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，為提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)引領(lǐng)與支撐。采取股權(quán)激勵(lì)、投融資扶持、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)等政策措施，建設(shè)高效健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，提供創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)越軟環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新人才、項(xiàng)目吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

承辦單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省人社廳

提案答復(fù)：今年，我省積極創(chuàng)建沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持沈大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新發(fā)展。為此，確定了強(qiáng)化沈陽(yáng)、大連高新區(qū)的核心區(qū)作用，明確其他高新區(qū)的功能區(qū)和輻射區(qū)定位，初步構(gòu)建以沈陽(yáng)、大連為核心節(jié)點(diǎn)，以有關(guān)創(chuàng)新型區(qū)域?yàn)楣歉晒?jié)點(diǎn)，資源共享、互動(dòng)合作的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快推動(dòng)沈大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的發(fā)展思路。

我省進(jìn)一步支持大學(xué)科技園內(nèi)孵化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引企業(yè)到示范區(qū)內(nèi)發(fā)展；提升大學(xué)科技園在促進(jìn)大學(xué)和市場(chǎng)對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型企業(yè)培育等方面的優(yōu)勢(shì)作用，提高服務(wù)能力，引導(dǎo)高校院所和企業(yè)建設(shè)孵化器，建立和完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的孵化體系；推動(dòng)完善人才激勵(lì)機(jī)制，健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索建立容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造有利于科技人才發(fā)展的制度環(huán)境。