省政協(xié)召開“加快推進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展”咨政協(xié)商座談會。    徐子茵 攝

旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，發(fā)展旅游業(yè)對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的意義重大，我省將其列為新的支柱產(chǎn)業(yè)突出培育，為此，旅游業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

那么，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下和“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，我省旅游業(yè)該“何去何從”？12月17日，省政協(xié)召開咨政協(xié)商座談會，圍繞加快推進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展展開討論。省政協(xié)主席黃燕明出席會議并講話。省政協(xié)副主席別勝學(xué)出席會議并作會議總結(jié)。省政協(xié)秘書長包偉出席會議。

會上，省旅游局介紹了我省旅游業(yè)發(fā)展情況。省政協(xié)委員、特邀委員和專家學(xué)者李一揚(yáng)、胡慶余、尹相美、費(fèi)光宇、崔庠、王雷、趙大華、吳迪圍繞加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)聯(lián)通融合，本土旅行社生存與發(fā)展，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新思維模式、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等方面話題協(xié)商討論、建言獻(xiàn)策。同時(shí)，這也是省政協(xié)對省委十屆六次全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念生動實(shí)踐。

“毋庸置疑，旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)被世界公認(rèn)為綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)性增長階段，我省又確立了東中西發(fā)展戰(zhàn)略。那么東部旅游資源非常豐富，坐擁得天獨(dú)厚的資源，如何把這些旅游資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，率先走出綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，要充分發(fā)揮‘龍頭’引領(lǐng)和帶動作用，這是一篇大課題、大文章。”省政協(xié)委員李一楊建議，全省各地旅游業(yè)應(yīng)該盡快形成旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同深度開發(fā)我省旅游資源，共享政策紅利，共同推動我省旅游產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。

“從我了解到的情況看，本土旅行社今年的經(jīng)營情況呈現(xiàn)出了一種整體下滑的態(tài)勢，情況最不好的旅行社營業(yè)額可能比去年下降30%。”省政協(xié)委員胡余慶憂心忡忡地說，造成本土旅行社生存困境的原因主要來自兩方面：一方面是消費(fèi)者的原因，國際安全形勢日益嚴(yán)峻，歐洲、中東、東南亞都被視為局勢動蕩地區(qū)，旅游需求迅速下降，同時(shí)，今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，消費(fèi)者的旅游意愿也不高。另一方面是旅行社的經(jīng)營問題，網(wǎng)絡(luò)訂票訂酒店越來越便利，選擇自助游的人越來越多。而且，國內(nèi)越來越多的旅游企業(yè)通過上市募集了大量資金，形成了強(qiáng)大的競爭力。不少巨無霸企業(yè)也跨界涉足旅游業(yè)，爭奪利潤。此外，一些在線旅游企業(yè)強(qiáng)勢崛起，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，迅速把持了旅游目的地酒店的房源，占盡先機(jī)。他建議，政府應(yīng)挺身而出，幫助本土旅行社渡過難關(guān)。

旅游業(yè)作為東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導(dǎo)，如何和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？省政協(xié)委員尹相美建議，要轉(zhuǎn)變觀念，由單一做旅游產(chǎn)品向多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃，助力吉林東部旅游經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，借助國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見和實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略相關(guān)政策，以長白山為核心，深度開發(fā)鴨綠江、圖們江、松花江區(qū)域的旅游資源，形成大長白山旅游經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游資源永續(xù)利用。

“面對新的形勢和產(chǎn)業(yè)布局，要?jiǎng)?chuàng)新思維模式，走旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子?！奔质姓f(xié)委員費(fèi)光宇建議，應(yīng)把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來打造。

“蛟河紅葉谷為什么這么紅？就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視，傾力打造，吸引了全國各地的游客，成為了蛟河市的名片。”吉林華橋外國語學(xué)院國際旅游學(xué)院院長崔庠表示，要進(jìn)一步提高對旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，加大宣傳力度，打造旅游品牌。

省政協(xié)人資環(huán)委特邀委員王雷表示，要加強(qiáng)對我省旅游行業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)一批講誠信、業(yè)務(wù)精、方法活、深受旅游消費(fèi)者喜愛的旅游從業(yè)隊(duì)伍，提高旅游業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

別勝學(xué)在講話中指出，雖然我省旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了較好發(fā)展，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場體系、企業(yè)能力、產(chǎn)品人才素質(zhì)等方面還存在諸多問題，不能滿足多元化的旅游需求。建議加快旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)培育支撐自主產(chǎn)業(yè)的需要。調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從規(guī)劃到實(shí)施，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)需要合理配制“吃住行游購?qiáng)省绷鶄€(gè)要素，形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈，由觀光功能向綜合性功能轉(zhuǎn)變。拓展旅游市場體系，推動旅游企業(yè)發(fā)展；優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給；培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才。

黃燕明對與會人員的發(fā)言給予充分肯定。他說，加快推進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展，要精準(zhǔn)分析我省旅游業(yè)相關(guān)情況，加強(qiáng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以休閑為主要目的的休閑度假旅游已逐漸成為現(xiàn)代旅游的主旋律和旅游業(yè)發(fā)展的重要方向。因此，要調(diào)結(jié)構(gòu)，不應(yīng)再以觀光旅游為主?，F(xiàn)在是“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，產(chǎn)業(yè)只有與互聯(lián)網(wǎng)融合才能煥發(fā)新的生命力，才能求得生存與發(fā)展；旅游業(yè)也具有像互聯(lián)網(wǎng)一樣的強(qiáng)大滲透力，厚植“旅游業(yè)＋”優(yōu)勢，促進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)相互融合。政府相關(guān)部門應(yīng)提升旅游營銷水平，注重維護(hù)旅游市場的秩序，不斷運(yùn)用創(chuàng)新思維，積極引進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)資金、技術(shù)、人才，打造一系列特色旅游精品。市場不相信眼淚，我們要根據(jù)新形勢與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，把旅游業(yè)做大做實(shí)。

省政協(xié)副秘書長、辦公廳主任肖模文，副秘書長勾澤川，人資環(huán)委主任張晶、副主任孫謙，研究室副主任任淑玉以及省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加座談會。