12月14日，武漢市東湖賓館洪湖廳內(nèi)一百多人的會(huì)場(chǎng)座無虛席，湖北大別山區(qū)5個(gè)市22個(gè)縣（市、區(qū)）政協(xié)齊聚于此，參加由湖北省政協(xié)組織召開的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》學(xué)習(xí)座談會(huì)。據(jù)介紹，召開這次會(huì)議只有一個(gè)目的，就是充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員的作用，積極協(xié)助各級(jí)黨委政府把黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)大別山老區(qū)人民的深切關(guān)懷落到實(shí)處，為促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展、增進(jìn)人民福祉貢獻(xiàn)力量。

■■長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研傾心助力

2015年3月7日上午，在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議中共二組的分組討論會(huì)場(chǎng)上，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取委員意見。全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)主席楊松向國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人提出，老區(qū)人民急切盼望《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》早日出臺(tái)。當(dāng)日晚上，國(guó)家發(fā)改委給楊松打來電話回應(yīng)，《規(guī)劃》將立即批復(fù)出臺(tái)。

“《規(guī)劃》先后有7處12次提到麻城，明確支持麻城建設(shè)區(qū)域性中心城市、開展縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展體制創(chuàng)新試驗(yàn)，字里行間到處都是‘真金白銀’?！甭槌鞘姓f(xié)主席戴福生在學(xué)習(xí)座談會(huì)上深情表白，“《規(guī)劃》彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的深切關(guān)懷，特別是飽含著省政協(xié)的傾心付出和助力?！?/p>

省委副書記張昌爾對(duì)省政協(xié)助推大別山振興發(fā)展工作給予高度肯定：“2010年，湖北省出臺(tái)建設(shè)大別山革命老區(qū)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)文件就始于省政協(xié)的提案，近年來，省政協(xié)把大別山試驗(yàn)區(qū)發(fā)展作為政協(xié)全局工作的大事來抓，長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研，更凝聚兄弟省份政協(xié)智慧和力量，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門和全國(guó)政協(xié)的重視支持，通過全國(guó)兩會(huì)聯(lián)名提案，召開聯(lián)席會(huì)議，高密度建言獻(xiàn)策，在老區(qū)振興發(fā)展史上留下了光輝的一筆?！?/p>

據(jù)悉，湖北大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)5年來，湖北整合各部門資金，向老區(qū)8個(gè)重點(diǎn)縣市每年投入3到5億元的財(cái)政建設(shè)資金。下一步，湖北將在國(guó)務(wù)院6月出臺(tái)的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，在下一個(gè)五年擴(kuò)大到16個(gè)縣，每縣每年繼續(xù)投入3到5億元的財(cái)政資金，加快老區(qū)脫貧和全面小康的步伐。

■■密切協(xié)作破解共性問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，鄂豫皖大別山革命老區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值約為全國(guó)平均水平的一半，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。12月9日，大別山鄂豫皖三省政協(xié)主席座談會(huì)在武漢召開，會(huì)議圍繞《規(guī)劃》，圍繞脫貧攻堅(jiān)、振興發(fā)展和革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有共性的問題，交流經(jīng)驗(yàn)，密切協(xié)作。

鄂豫皖三省政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議制度由湖北省政協(xié)在2012年倡議發(fā)起建立，今年已是第4年了。三省政協(xié)堅(jiān)持每年對(duì)大別山區(qū)某個(gè)帶共性的問題進(jìn)行專題調(diào)研，4年來分別圍繞大別山交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、大別山紅色旅游、大別山生態(tài)保護(hù)和大別山老區(qū)基本公共服務(wù)均等化等問題提出意見建議。

去年，楊松帶隊(duì)專題調(diào)研大別山生態(tài)建設(shè)后提出，一方面是大別山區(qū)脫貧和全面小康的強(qiáng)烈愿望，另一方面大別山區(qū)更承載了長(zhǎng)江和淮河中下游地區(qū)重要生態(tài)安全屏障的目標(biāo)和任務(wù)，因此要實(shí)現(xiàn)大別山區(qū)快速發(fā)展，僅靠發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)這支傳統(tǒng)的“強(qiáng)心針”絕對(duì)不是個(gè)好辦法，也絕不能再走“先污染、后治理”的老路。為此，湖北省政協(xié)提出建議國(guó)家設(shè)立大別山區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)大別山區(qū)可持續(xù)發(fā)展，得到河南、安徽省政協(xié)的一致意見，并上升為全國(guó)兩會(huì)聯(lián)名提案。

如今，《規(guī)劃》從戰(zhàn)略定位的高度把大別山區(qū)確定為欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)重要的糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、長(zhǎng)江和淮河中下游地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障和全國(guó)重要的旅游目的地，為老區(qū)發(fā)展指明了正確方向。

■■走在前列力爭(zhēng)提前“摘帽”

從智慧啟動(dòng)到三省聯(lián)動(dòng)，合力打造老區(qū)發(fā)展“升級(jí)版”，再到《規(guī)劃》正式批復(fù)，大家深感來之不易。“如何將《規(guī)劃》高質(zhì)量實(shí)施，造福老區(qū)人民，要把《規(guī)劃》的落實(shí)與‘十三五’規(guī)劃編制緊密結(jié)合起來，通過‘十三五’規(guī)劃把《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目化，尤其要把老區(qū)精準(zhǔn)扶貧作為優(yōu)先任務(wù)，自我加壓，走在前列，確保一個(gè)貧困人口不落?！睂W(xué)習(xí)座談會(huì)上，楊松說。

近幾年來，湖北省政協(xié)帶領(lǐng)大別山各市及縣（市、區(qū)）政協(xié)圍繞大別山振興發(fā)展做了大量工作，取得了良好成效，得到了地方黨政及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。正值“十三五”規(guī)劃編制和國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略之際，省政協(xié)繼續(xù)衍生工作思路和方法，充分發(fā)揮政協(xié)渠道作用，組織大別山區(qū)政協(xié)主席學(xué)習(xí)討論《規(guī)劃》，同時(shí)通報(bào)各地落實(shí)《規(guī)劃》的進(jìn)展情況，并邀請(qǐng)省發(fā)改委、省扶貧辦、省教育廳、省財(cái)政廳等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)了解情況，聽取意見和訴求。大家一致認(rèn)為，會(huì)議非常及時(shí)，非常必要，會(huì)上提出的很多問題都得到部門負(fù)責(zé)人的積極回應(yīng)和表態(tài)。

與會(huì)人士認(rèn)識(shí)到，湖北大別山區(qū)在落實(shí)振興發(fā)展規(guī)劃上有比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)力爭(zhēng)在革命老區(qū)脫貧致富奔小康過程中起到先行示范作用。要明確22個(gè)縣（市、區(qū)）所屬發(fā)展方陣，不能一鍋燴，分別確定各自的目標(biāo)、任務(wù)和路徑，制定追趕型或超越性發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)施策。同時(shí)，落實(shí)振興發(fā)展規(guī)劃要對(duì)接“十三五”規(guī)劃，積極融入到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、武漢城市圈等戰(zhàn)略規(guī)劃中。

楊松要求，全省各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要在精準(zhǔn)扶貧工作中主動(dòng)發(fā)揮作用，積極協(xié)助黨委、政府做好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)評(píng)估等重點(diǎn)工作，突出民生問題，在基本公共服務(wù)上下功夫，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，廣泛匯聚各界力量，促進(jìn)老區(qū)振興發(fā)展。