新華社記者張遠(yuǎn)　蘇小坡　蔡施浩

利比亞兩個(gè)對(duì)立議會(huì)代表團(tuán)１７日在摩洛哥海濱城市斯希拉特簽署《利比亞政治協(xié)議》，同意結(jié)束分裂局面，共同組建民族團(tuán)結(jié)政府。

聯(lián)合國(guó)利比亞問題特別代表、聯(lián)合國(guó)利比亞支助特派團(tuán)負(fù)責(zé)人馬丁·科布勒當(dāng)天致辭說，和談代表“開啟了利比亞歷史新篇章”。

利比亞兩對(duì)立政府部分議員、市政委員會(huì)、獨(dú)立人士等２００余名代表參加了當(dāng)天的簽約儀式。得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的國(guó)民代表大會(huì)談判代表穆罕默德·舒艾卜與宗教勢(shì)力主導(dǎo)的國(guó)民議會(huì)談判代表薩利赫·馬赫祖姆簽字后擁抱、共同舉手致意。與會(huì)代表起立鼓掌，唱起利比亞國(guó)歌。

馬丁·科布勒致辭說：“政治過渡協(xié)議設(shè)立了一套受法律承認(rèn)的機(jī)構(gòu)，是建設(shè)和平、安全、繁榮利比亞的基石。”

自２０１１年利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，利比亞政局持續(xù)動(dòng)蕩，政治過渡期須完成的制憲、選舉產(chǎn)生政府等程序停滯。２０１４年８月以來，利比亞出現(xiàn)兩個(gè)議會(huì)、兩個(gè)政府并立局面，兩派武裝沖突不斷，恐怖組織和極端組織趁機(jī)在利境內(nèi)擴(kuò)張勢(shì)力范圍。在聯(lián)合國(guó)斡旋下，利比亞沖突各方自２０１４年９月起已進(jìn)行多輪對(duì)話?？撇祭照f，一段時(shí)間以來，利比亞政治分裂，各派別對(duì)立沖突，現(xiàn)在正重新開始政治過渡。

按照這次達(dá)成的政治過渡協(xié)議，新成立的民族團(tuán)結(jié)政府從１７日起開始執(zhí)政，政治對(duì)話中產(chǎn)生的９人總理委員會(huì)將暫時(shí)承擔(dān)政府工作，國(guó)民代表大會(huì)作為立法機(jī)構(gòu)。另外，新成立國(guó)家委員會(huì)作為新政府的咨詢機(jī)構(gòu)，吸納國(guó)民議會(huì)部分成員。

９人總理委員會(huì)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)提名新政府組成名單，由國(guó)民代表大會(huì)表決批準(zhǔn)后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將以決議的形式予以承認(rèn)。

一些分析人士認(rèn)為，達(dá)成政治協(xié)議是新政府的基石，如何落實(shí)協(xié)議內(nèi)容、順利施政是當(dāng)下焦點(diǎn)。

現(xiàn)階段，利比亞首都的黎波里仍由宗教民兵武裝占據(jù)，由這些武裝支持的一些強(qiáng)硬派人士仍拒絕接受達(dá)成的協(xié)議。而按照協(xié)議內(nèi)容，民族團(tuán)結(jié)政府總部將設(shè)在的黎波里，新政府暫時(shí)沒有組建自己的軍警力量，恐難以“站穩(wěn)腳跟”。

另外，利兩對(duì)立議會(huì)先前已分別設(shè)立各自機(jī)構(gòu)，如通訊社、國(guó)家石油公司和中央銀行等，形成東、西兩套班子。新政府整合機(jī)構(gòu)，重新分配權(quán)力建立新的國(guó)家機(jī)器，勢(shì)必會(huì)牽動(dòng)各方利益。

在反恐議題上，新政府還將應(yīng)對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”的擴(kuò)張。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，“伊斯蘭國(guó)”在東部城市蘇爾特、西部城市塞布拉塔已有數(shù)千人規(guī)模，嚴(yán)重威脅利比亞的安全局勢(shì)。

在１７日的簽約儀式上，科布勒指出利比亞新政府能力將面臨考驗(yàn)，例如班加西等沖突地區(qū)造成的人道主義危機(jī)、各敵對(duì)派別和解等議題。他說：“我們不能忘記，這只是（政治過渡）艱難行程的開端?！保ㄍ辏?/p>