12月14日，全國人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻應(yīng)邀參加武漢市政協(xié)委員報告會，并作了題為《“十三五”發(fā)展理念與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型》的輔導(dǎo)報告。武漢市政協(xié)主席吳超主持報告會。

辜勝阻的報告分五個部分：一是“十三五”五大發(fā)展理念，二是“十三五”發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，三是“十三五”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引擎，四是“十三五”金融體制改革，五是“十三五”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

辜勝阻指出，黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這是發(fā)展觀在理論上的重大升華，是五中全會最大的理論創(chuàng)新，是下一個五年規(guī)劃的發(fā)展“航標”，將引領(lǐng)“十三五”發(fā)展方式從五個方面實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型：一是從過去高度依賴人口紅利、土地紅利的要素驅(qū)動及投資驅(qū)動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；二是從不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展；三是從高污染、單純追求GDP的粗放型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向遵循自然規(guī)律的綠色發(fā)展；四是從低水平的開放轉(zhuǎn)向更高水平的開放發(fā)展；五是從不公平、收入差距過大非均衡發(fā)展走向共同富裕，實現(xiàn)共享發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同邁向全面小康。

辜勝阻表示，“十三五”時期有六大發(fā)展機遇：一是人口城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化進程將創(chuàng)造巨大投資需求和消費需求；二是經(jīng)濟服務(wù)化，消費升級將創(chuàng)造公共性服務(wù)、消費性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)巨大發(fā)展空間；三是發(fā)展綠色化，新興產(chǎn)業(yè)勃發(fā)、消費者環(huán)保意識增強創(chuàng)造綠色經(jīng)濟機遇；四是產(chǎn)業(yè)高端化，危機倒逼機制、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的推動、人才機遇；五是社會信息化，電子商務(wù)拓展、企業(yè)信息化、互聯(lián)網(wǎng)金融；六是經(jīng)營國際化，企業(yè)海外拓展、全球化推進、自由貿(mào)易區(qū)。他還結(jié)合武漢市“十二五”時期經(jīng)濟運行情況，分析了武漢市“十三五”時期面臨的挑戰(zhàn)和機遇，提出武漢市制定“十三五”規(guī)劃要遵循的“跨越發(fā)展、提質(zhì)增效”、“創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)生動力”、“協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”、“共享發(fā)展、改善民生”、“綠色發(fā)展、生態(tài)文明”、“開放發(fā)展、戰(zhàn)略空間”六個基本原則。

辜勝阻認為，創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟活力之源，創(chuàng)新是發(fā)展動力之基。新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮具有“改革推動”、“主體多元化”、“高度互聯(lián)網(wǎng)化”、“多方創(chuàng)新交織”、“向高新區(qū)與科技園區(qū)集聚”、“體系生態(tài)化”六大特征，推動“雙創(chuàng)”要防止“浮躁化”、“運動化”、“泡沫化”、“全民化”、“虛擬化”、“功利化”六大誤區(qū)。一要打造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造良好環(huán)境，營造“實業(yè)能致富，創(chuàng)新致大富”的環(huán)境，做強實體經(jīng)濟。二要重視“洋海歸”、“農(nóng)海歸”、“創(chuàng)業(yè)成功人士回歸中西部家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”三類回歸創(chuàng)業(yè)，推進草根創(chuàng)業(yè)與精英創(chuàng)業(yè)共同發(fā)展，進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體積極性。三要技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)投鐵三角。四要推進商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)眾創(chuàng)、眾包和眾籌有效對接。五要發(fā)揮科技大企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的“龍頭”帶動作用。

辜勝阻指出，市場化發(fā)展要有法制化保駕護航，資本市場必須是法治市場，要依賴健全的法律制度體系，打造“強法治”資本市場。金融改革要構(gòu)建多層次市場體系、多樣化組織體系、立體化服務(wù)體系，進一步放開民間資本對金融市場準入。一要超常發(fā)展草根金融，切實解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資貴融資難的問題。二要規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融在推進金融改革中鯰魚效應(yīng)。三要大力發(fā)展科技金融，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動。四要積極發(fā)展面向中小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策性金融。五要顯著提升直接融資比重，完善VC/PE股權(quán)投資，大力發(fā)展天使投資。六要完善多層次“正金字塔式”的資本市場體系，使場內(nèi)交易和場外交易互動。

辜勝阻表示：當前，我國實體經(jīng)濟面臨五大困境：融資貴、用工難、費稅重、成本高、利潤薄。一是成本攀升，面臨多重經(jīng)營困難。利率、匯率、稅率、費率“四率”，薪金、租金、土地出讓金“三金”，原材料進價和資源環(huán)境代價“兩價”，九種因素疊加推動企業(yè)成本直線上升。二是投資受限，企業(yè)發(fā)展空間不足。由于遭遇“彈簧門”、“玻璃門”和“壟斷門”，民間資本投資無門或被“擠出”。三是利差巨大，實業(yè)不如投機。做實業(yè)太累，利潤薄，做投機賺快錢，利潤高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前企業(yè)只有三條路：一個是向上走，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；一個是向外走，海外擴展；如果不能向上和向外，就只能向下走，也就是被淘汰。

辜勝阻強調(diào)，實業(yè)是國家經(jīng)濟的根基，如果一個國家實業(yè)出現(xiàn)貧血，根基不牢，可能會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展停滯。重振實業(yè)精神，需要采取“放”、“扶”、“改”、“逼”的政策選擇?！胺拧币砰_市場準入，加快壟斷行業(yè)改革和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓寬市場空間。“扶”即將扶持三農(nóng)的某些政策“移植”到中小企業(yè)方面，對中小企業(yè)“少取多予”。通過“減稅、減費、貼息”等方式提高民間資本回歸產(chǎn)業(yè)的投資回報率，引導(dǎo)民間資本回流實體重振實業(yè)?！案摹奔涌旖鹑隗w制改革，緩解融資難?！氨啤敝行∑髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級。

報告會結(jié)束后，辜勝阻還結(jié)合武漢科教優(yōu)勢，就發(fā)展天使投資、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動供給側(cè)改革等問題，與臺下觀眾進行了互動交流，現(xiàn)場回答了大家提出的問題。

武漢市政協(xié)副主席李傳德、江中聯(lián)、石大鴻、吳一民，秘書長胡繼堂等共200余人參加報告會。

在武漢期間，辜勝阻還現(xiàn)場調(diào)研了武漢臨空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、王家墩中央商務(wù)區(qū)和武漢園博會“變廢為寶、生態(tài)辦園”展示等。武漢市政協(xié)副主席吳一民等陪同調(diào)研。