原標(biāo)題：七部委印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》

文化部、國家發(fā)改委、國家民委、財政部、國家新聞出版廣電總局、國家體育總局、國務(wù)院扶貧辦七部委日前聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》。《綱要》提出，到2020年，貧困地區(qū)基本公共文化服務(wù)主要指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢。

《綱要》針對貧困地區(qū)公共文化建設(shè)亟須解決的突出問題，從設(shè)施建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效能、數(shù)字化、人才隊伍建設(shè)、文化幫扶等方面策劃了29個項目，作為推動落實貧困地區(qū)公共文化建設(shè)主要任務(wù)的具體抓手。

據(jù)了解，《綱要》突出補短板、兜底線、建機制、暢渠道、促發(fā)展五大特點。

針對貧困地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善、基本服務(wù)不健全的問題，《綱要》提出根據(jù)國家基本公共文化指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和地方實施標(biāo)準(zhǔn)，對縣級公共圖書館、文化館等公共文化設(shè)施“填平補齊”、消除空白，加快建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心，以縣為基本單位推動落實基本公共文化服務(wù)項目普遍達(dá)標(biāo)、全面覆蓋。同時，強調(diào)要加快推進(jìn)邊疆民族地區(qū)公共文化建設(shè)，切實保障特殊群眾基本文化權(quán)益。

針對貧困地區(qū)公共文化發(fā)展活力不足以及服務(wù)資源分散、效能不高等問題，《綱要》提出通過創(chuàng)新服務(wù)供給方式、支持群眾自主參與、推進(jìn)政府購買服務(wù)、鼓勵社會力量參與等多種形式激發(fā)基層公共文化發(fā)展活力；通過提高公共文化機構(gòu)服務(wù)能力、加強基層公共文化資源整合、創(chuàng)建“按需點單”公共文化服務(wù)模式等多種方式提高基層公共文化服務(wù)效能。

《綱要》強調(diào)運用現(xiàn)代技術(shù)手段推動貧困地區(qū)公共文化數(shù)字化建設(shè)，對暢通傳輸渠道、加強資源供給、提升數(shù)字化水平、提高現(xiàn)代傳播能力等方面提出了具體要求。

按照中央扶貧開發(fā)工作的總體要求，《綱要》提出將推動群眾脫貧致富作為貧困地區(qū)公共文化建設(shè)的一項重要任務(wù)，通過創(chuàng)造脫貧致富有利條件、促進(jìn)地方特色文化保護(hù)和發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)等措施，充分發(fā)揮“文化育民、文化富民”的積極作用。