新華社記者在東北地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)注水現(xiàn)象可謂觸目驚心。比如,近年來東北地區(qū)投資規(guī)模高于全國平均水平,但黑龍江當(dāng)?shù)毓賳T證實(shí),有些投資數(shù)據(jù)至少有20%的水分,每年僅自行擠掉的水分就高達(dá)數(shù)百億元;2014年,審計(jì)署對(duì)遼寧某地審計(jì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)毓嫉呢?cái)政收入比實(shí)際財(cái)政收入高16倍……

出現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與國家總體數(shù)據(jù)“掐架”的現(xiàn)象,與基礎(chǔ)資料不全、數(shù)據(jù)來源多樣、統(tǒng)計(jì)口徑不一等因素有一定關(guān)系。但是,一些地方常年出現(xiàn)大范圍、多頻次的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)失真問題,顯然有更深層次的原因。地方官員通過各種手段偽造、美化經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),這與扭曲的政績觀和“數(shù)字出官,官出數(shù)字”的潛規(guī)則關(guān)系密切。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假直接影響政府決策,其危害是根源性的、全局性的。一些地方不僅GDP增速、投資、消費(fèi)和進(jìn)出口數(shù)據(jù)注水,棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)居民收入等數(shù)據(jù)也隨意篡改,直接影響民眾利益。虛假數(shù)據(jù)與百姓感受大相徑庭,在虛假數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上制定的政策自然難得人心。如果類似現(xiàn)象在全國蔓延,極有可能誤導(dǎo)中央決策。

數(shù)據(jù)造假,是領(lǐng)導(dǎo)干部不能碰的“政績海洛因”。一方面,很多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)彼此關(guān)聯(lián),一處注水,處處都得配合才能不穿幫,其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全面失真;另一方面,一任官員為政績對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)動(dòng)了手腳,其繼任者即使發(fā)現(xiàn)有貓膩,也只能繼續(xù)將氣球吹得更大,否則會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑而被認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)能力有問題。

一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的危害心知肚明,卻揣著明白裝糊涂,仍然“層層分解指標(biāo),人人攤派任務(wù)”,關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)造假有利可圖——造假既能完成上級(jí)考核任務(wù),又能為個(gè)人升遷鋪路,只要任期內(nèi)不出事,就可以把問題留給后人。

新華社記者還在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方因經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假被巡視組通報(bào)批評(píng)后,竟有地方領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為數(shù)據(jù)造假是“替公家辦事”,認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)打扮得漂亮一些“是維護(hù)地方形象”。可實(shí)際上,“注水?dāng)?shù)據(jù)”不僅敗壞黨和政府的形象,還會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展“埋雷”。如今東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨巨大下行壓力,一些基層官員就感慨“如果不是當(dāng)初吹得高,現(xiàn)在也不會(huì)掉這么厲害”,其中深意值得琢磨。

過去人們談及腐敗,很容易將它與貪污受賄、吃拿卡要畫等號(hào),其實(shí)數(shù)據(jù)造假也是一種腐敗。國家統(tǒng)計(jì)局早就提出,要將弄虛作假作為統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗來治理。但在實(shí)際工作中,數(shù)據(jù)注水通常只被當(dāng)成作風(fēng)不實(shí)來處理,很少聽說哪位官員因數(shù)據(jù)造假而丟官,這種默縱也是“注水?dāng)?shù)據(jù)”亂象愈演愈烈的原因之一。

國家統(tǒng)計(jì)局原局長馬建堂曾強(qiáng)調(diào),“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要經(jīng)得起市場(chǎng)和歷史的檢驗(yàn)”。如今,一些地區(qū)虛報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的惡果已經(jīng)開始顯現(xiàn),這給全國各級(jí)政府都敲響了警鐘。從短期來看,要通過巡視、自查自糾等方式,最大限度地?cái)D掉水分;從長期來看,要進(jìn)一步嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)立法,完善統(tǒng)計(jì)問責(zé)機(jī)制,從源頭防止“數(shù)據(jù)注水”。