食品安全很重要。食品的主要特點(diǎn)來(lái)自于生態(tài)良好的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系.有機(jī)食品的生產(chǎn)和加工，不使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、化學(xué)防腐劑等合成物質(zhì)。也不用基因工程生物及物，因此，有機(jī)食品是一類真正來(lái)自于自然、富營(yíng)養(yǎng)、高品質(zhì)和安全環(huán)保的生態(tài)食品。

“民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩玛P(guān)民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我省是農(nóng)業(yè)大省，也是食品生產(chǎn)消費(fèi)大省。近年來(lái)，我省積極推動(dòng)食品藥品監(jiān)管體制改革，食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，但當(dāng)前食品安全形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，仍處在事故高發(fā)期和矛盾凸顯期，打造“食安山東”品牌、切實(shí)捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”依然任重道遠(yuǎn)。

近日，在省政協(xié)召開的“加強(qiáng)我省食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)的建議”重點(diǎn)提案督辦座談會(huì)上，與會(huì)的省政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，針對(duì)當(dāng)前我省食品安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，共商維護(hù)食安之策。

食品安全基層監(jiān)管力量薄弱

“基層食品安全監(jiān)管所一般得設(shè)5名監(jiān)管人員，但實(shí)際上，我省基層食安監(jiān)所平均只有3.6名監(jiān)管人員，空崗率達(dá)31%!縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)空崗率也有10%，甚至市縣級(jí)監(jiān)管部門連個(gè)快檢車都沒有……”省政協(xié)委員、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任孫義福介紹了調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分問(wèn)題。孫義福說(shuō)：“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)基層監(jiān)管人員在一線執(zhí)法時(shí)，還要靠眼看、手摸、鼻子聞?！?/p>

省食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)桂敦山坦承，目前我省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管部門的基本執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足，特別是取證工具類、快檢類、應(yīng)急類執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏。市、縣兩級(jí)都沒有配備食品快速檢測(cè)車，縣級(jí)都沒有配備藥品快速檢測(cè)車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所執(zhí)法用車均不到一輛。

新一輪食藥監(jiān)管體制調(diào)整已經(jīng)兩年多，目前我省機(jī)構(gòu)改革雖然已經(jīng)基本完成，但基層監(jiān)管力量非常薄弱，基層監(jiān)管能力與實(shí)際需要相比還有很大差距。據(jù)介紹，不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，目前，縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)空崗率也達(dá)10%。在執(zhí)法能力建設(shè)上，食品安全監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)有條件與監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際需求、與建成統(tǒng)一權(quán)威高效監(jiān)管體系的要求相比，都還有較大差距，特別是辦公用房缺口較大。

食品安全監(jiān)管，檢驗(yàn)是重要環(huán)節(jié)，然而目前我省的食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力差距明顯。國(guó)家要求，到“十二五”末，我省食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)達(dá)到33.8萬(wàn)批次/年。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省食品監(jiān)督抽檢和監(jiān)測(cè)能力僅為13萬(wàn)批次/年。各市、縣特別是縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)普遍存在設(shè)施設(shè)備重復(fù)、低配、老化，專業(yè)化人員嚴(yán)重不足，食品檢測(cè)資質(zhì)未重新認(rèn)定等問(wèn)題。

構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局

“為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，從今年起，我省將利用三年左右的時(shí)間，通過(guò)招考、遴選和公開招聘等方式，在編制限額內(nèi)，優(yōu)先滿足食品安全監(jiān)管職位、專業(yè)技術(shù)崗位引進(jìn)急需人才，逐步補(bǔ)充到位?！笔∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為提高食品安全執(zhí)法能力，今年機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘計(jì)劃，將重點(diǎn)向食品藥品安全等民生保障領(lǐng)域傾斜。

無(wú)論是在監(jiān)管隊(duì)伍人數(shù)、密度上，還是在檢測(cè)能力上，我省目前還有部分市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有達(dá)標(biāo)，部分常見食品無(wú)法在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行檢測(cè)。在提高檢測(cè)能力建設(shè)方面，省食藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年和2014年，省發(fā)改委已向中央爭(zhēng)取資金，用來(lái)支持8個(gè)市級(jí)疾控中心食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。今年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)投資約1200萬(wàn)元，支持我省10個(gè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。為激勵(lì)各地的積極性，我省還制定實(shí)施了以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，引導(dǎo)帶動(dòng)市縣加大投入，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

省政協(xié)委員、省質(zhì)量技術(shù)審查評(píng)價(jià)中心主任田亮光，針對(duì)提高食品檢測(cè)能力建設(shè)問(wèn)題，提出應(yīng)該多采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決食品檢測(cè)問(wèn)題。田亮光認(rèn)為，應(yīng)該建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用體系，提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信，保障檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠，同時(shí)，要推行抽、檢分離，避免權(quán)力尋租。田亮光建議，建立消費(fèi)者食品公益檢測(cè)機(jī)制，解決消費(fèi)者檢測(cè)難、檢測(cè)貴的問(wèn)題，以便發(fā)揮消費(fèi)者在食品安全監(jiān)管中的監(jiān)督作用。

“打造‘食安山東’品牌，應(yīng)嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品，加大食品行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，讓守信者路路暢通，讓失信者寸步難行?！笔≌f(xié)委員、濰坊市工商聯(lián)副主席蔡緒旺認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律互律作用，建立企業(yè)信用體系、追溯制度等，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)社會(huì)組織在行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)其參與監(jiān)管工作。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)大力開展宣傳教育、發(fā)揮社會(huì)群防群控作用等，積極探索推進(jìn)食品安全社會(huì)共治新舉措、新途徑，全力構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。

食品也叫生態(tài)或生物食品等。有機(jī)食品是國(guó)際上對(duì)無(wú)污染天然食品比較統(tǒng)一的提法。有機(jī)食品通常來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)加工的。