黨的十八大報(bào)告指出,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。為助推全市“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展,白城市委員圍繞建立農(nóng)資大市場及物流配送中心、規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快秸桿綜合利用、提高干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面問題積極建言獻(xiàn)策,提出了很多好的意見和建議。

“鄉(xiāng)村公路交通安全事故成了農(nóng)村地區(qū)的一大危害,嚴(yán)重威脅到鄉(xiāng)村群眾的生命安全。”王鵬飛建議,要加強(qiáng)宣傳教育工作,統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公路發(fā)展,積極探索建、管、養(yǎng)、運(yùn)的長效機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村公路健康發(fā)展。

就加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),于富貴建議,要盡快完善農(nóng)村公路管理方面的相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立白城市市級(jí)財(cái)政農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金,對(duì)全市農(nóng)村公路的大中修、提檔升級(jí)提供專項(xiàng)補(bǔ)助資金,避免農(nóng)村公路的病害進(jìn)一步加劇,農(nóng)村公路建設(shè)投資成效逐步抵耗。主管部門積極爭取省交通廳公路局的支持,及時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)定額并使養(yǎng)護(hù)定額更符合交通事業(yè)發(fā)展的需要,增加養(yǎng)護(hù)設(shè)備的投入。應(yīng)對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行整合,充分發(fā)揮管理系統(tǒng)的功效,完善路網(wǎng)狀況評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)需求分析、投資效益評(píng)估、資金優(yōu)化分配和路面養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)等功能模塊。重視預(yù)防性養(yǎng)護(hù),通過對(duì)公路壽命周期路況水平的預(yù)測,結(jié)合路況調(diào)查中獲取的相應(yīng)數(shù)據(jù),選擇合適的時(shí)段嘗試進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù),扭轉(zhuǎn)“以修代養(yǎng)”的被動(dòng)局面,延長道路的使用年限,降低養(yǎng)護(hù)成本,維護(hù)和提升道路的服務(wù)能力。健全農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制,合理配置養(yǎng)護(hù)資源,完善養(yǎng)護(hù)制度標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)的市場化,保障全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效益不斷提高。

紀(jì)德輝建議,要加強(qiáng)農(nóng)村低保監(jiān)管,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成落實(shí)農(nóng)村低保制度的合力。制定合理的低保對(duì)象收入評(píng)定辦法,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村鄰里知根知底的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)村民進(jìn)行民主式參與,由村民評(píng)選出貧富差距,采用相互評(píng)議方法確保低保對(duì)象。在實(shí)際操作中,有關(guān)部門可參照地方農(nóng)民生活水平,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上科學(xué)劃定低保范圍。簡化工作程序。健全“三查、三評(píng)、一公布”措施,“三查”即村委會(huì)入戶調(diào)查、鎮(zhèn)民政所入戶核查、縣(市、區(qū))民政部門按照一定的比例進(jìn)行抽查;“三評(píng)”即村委會(huì)、鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))民政部門三級(jí)評(píng)議;“一公布”即村委會(huì)一榜公布。但是公布的內(nèi)容一定要齊全,并要設(shè)立鎮(zhèn)的舉報(bào)電話。同時(shí),建立受理舉報(bào)投訴制度,及時(shí)受理群眾的舉報(bào)與投訴;有明確舉報(bào)投訴人的,還要將調(diào)查處理結(jié)果限期反饋給舉報(bào)投訴人。健全制度,形成長效機(jī)制。通過健全完善制度,規(guī)范各級(jí)干部和工作人員的行為,使之自覺按制度辦事。通過制度約束,力避人情保、關(guān)系保。同時(shí),積極探索農(nóng)村低保資金發(fā)放的各種有效形式,逐步推行社會(huì)化發(fā)放工作。

圍繞加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,王雪梅和趙海艷建議強(qiáng)化對(duì)專業(yè)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社的政策扶持。建立合作社帶頭人人才庫和培訓(xùn)基地,廣泛開展合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員和輔導(dǎo)員培訓(xùn),引導(dǎo)高校畢業(yè)生到合作社工作。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策扶持,構(gòu)建以“公司+基地+農(nóng)戶”為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)基地和農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用,是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的重要方向;強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的政策扶持,堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場化的方向,加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

“要加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識(shí)?！崩铋熱槍?duì)農(nóng)村交通安全提出建議,交警、公安、農(nóng)機(jī)、交通等職能部門要深入農(nóng)村,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、沿線單位適時(shí)進(jìn)行交通法規(guī)宣傳教育和安全常識(shí)教育。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)及村民的交通安全教育。利用相關(guān)典型的交通事故案例制成展板、專題片在鄉(xiāng)村播放,積極推進(jìn)交通安全村、交通安全學(xué)校建設(shè),教育警示群眾依法駕駛,增強(qiáng)交通安全意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村駕駛員源頭管理,對(duì)駕駛員法治教育和責(zé)任意識(shí)教育、安全技能教育做到經(jīng)?；?幫助駕駛員從思想上杜絕僥幸心理,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生。要改善通行環(huán)境,保障道路暢通。對(duì)隨意堆放生產(chǎn)物資,隨地裝卸貨物,在公路打場曬糧等占道行為,進(jìn)行耐心勸導(dǎo)、制止;在建好集貿(mào)市場、搞好市場服務(wù)的同時(shí),對(duì)農(nóng)村公路市場開展集中整治。完善交通安全設(shè)施,加強(qiáng)公路管養(yǎng),消除影響安全的不利因素,優(yōu)化通行環(huán)境,確保車輛暢通無阻。公安、交警、農(nóng)機(jī)、交通等部門要經(jīng)常深入到轄區(qū)農(nóng)村公路,了解農(nóng)村道路交通安全狀況,對(duì)農(nóng)用三輪車、摩托車等農(nóng)村車輛注冊登記情況和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,全面掌握轄區(qū)農(nóng)村各類機(jī)動(dòng)車輛底數(shù)。要拓展服務(wù)渠道,動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺辦證,采取定期下鄉(xiāng)和預(yù)約上門等多種便民利民措施,解決農(nóng)村群眾辦牌難、辦證難等問題,提高農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说霓k牌辦證率和定期檢驗(yàn)率。要完善交通設(shè)施,消除安全隱患。公安交警部門要會(huì)同安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等部門,對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段進(jìn)行認(rèn)真排查整治;重點(diǎn)增設(shè)急彎、陡坡、無護(hù)欄橋梁等路段警告標(biāo)志;在學(xué)校、村口增加減速標(biāo)線或增設(shè)減速帶等。對(duì)不能及時(shí)設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線的路段,及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告,提出預(yù)防交通事故、消除安全隱患的建議。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,綜合整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任,組織協(xié)調(diào)公安、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等職能部門形成交通安全齊抓共管、綜合防治的工作格局,同時(shí)工作觸角向下,覆蓋村、社。各職能部門要適時(shí)開展農(nóng)村客運(yùn)安全、摩托車交通安全、無牌無證車輛、報(bào)廢車以及農(nóng)村集市交通安全等各類專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)保障農(nóng)村道路交通安全,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。