新華社北京１２月２日電題：別讓孩子陷入貧困代際傳遞——我國(guó)貧困地區(qū)教育問(wèn)題觀察

新華社記者

１１月２７日至２８日在京召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議提出，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件。

提升教育水平，是扶貧攻堅(jiān)一個(gè)“老難題”，不僅關(guān)系到未來(lái)五年７０００多萬(wàn)貧困人口脫貧，更是讓貧困人口擺脫貧困代際傳遞的一個(gè)治本之策。

近日，新華社記者在湖南、貴州、云南、廣西、山西等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管經(jīng)過(guò)多年努力取得顯著成效，但貧困地區(qū)的教育問(wèn)題仍有諸多難題，各級(jí)政府、社會(huì)各界、貧困群眾還在艱難求索……　　 

“砸鍋賣鐵，也要供她們讀書”

上聯(lián)：家中父母吃苦受累盼捷報(bào)頻傳

下聯(lián)：燈下學(xué)子勤學(xué)苦練求金榜題名

橫批：不曾忘記

——在廣西都安縣高中一間教室門口，記者看到這副對(duì)聯(lián)。

都安是廣西貧困面最廣、貧困程度最深的縣之一，地處云貴高原南麓，到處是石頭山，田土稀少，俗稱“九分石頭一分地”?！白x書才能改變命運(yùn)”，這里許多百姓都認(rèn)這個(gè)理。

都安高中教師韋喜鳳說(shuō)，學(xué)校近４０％學(xué)生是貧困生，為擺脫貧困，孩子們讀書非常刻苦。去年，這所縣城高中１０人達(dá)到清華大學(xué)和北京大學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線，一本上線率超過(guò)２０％，一度引發(fā)轟動(dòng)，都安高中也成為廣西“名?！敝?。

身高不到一米六的韋紅牡靦腆、寡言。不久前的段考，韋紅牡全年級(jí)排第１０名，班主任梁瑞權(quán)說(shuō)，按現(xiàn)在的成績(jī)，韋紅牡肯定能考上重點(diǎn)大學(xué)。但時(shí)間又到月初，她的生活費(fèi)還沒(méi)著落。

在都安縣大興鄉(xiāng)國(guó)隆村，記者見(jiàn)到韋紅牡５４歲的父親韋冠時(shí)，他正扛著鋤頭回家，盤算著跟誰(shuí)再去借錢。家里欠下的２萬(wàn)多元債務(wù)，對(duì)于這個(gè)深山里的貧困戶而言，無(wú)疑是一筆巨款。

走進(jìn)韋冠家的木瓦房，只見(jiàn)幾張桌子、２盞燈泡，還有亂堆著的玉米梗和木柴，全家連一臺(tái)電視機(jī)都沒(méi)有。家里養(yǎng)了１０只羊、４頭豬和１頭牛，種了１畝多玉米。

他借的錢，全花在４個(gè)女兒讀書上?！袄洗笞x高中，老二和老三讀初中，老四讀小學(xué)，她們光生活費(fèi)每月就要１０００多元。”

生活的壓力，讓韋冠夫妻倆喘不過(guò)氣來(lái)。女兒成績(jī)優(yōu)異，是他們最大的慰藉。韋冠的右眼已視力模糊，為讓孩子讀書，夫妻倆省吃儉用、四處借錢，從未讓一個(gè)孩子輟學(xué)。

“砸鍋賣鐵，也要供她們讀書。孩子也爭(zhēng)氣，干完農(nóng)活總看書到半夜?！逼拮用渗P琴眼圈一紅，流下淚來(lái)，可抹完眼淚，她又堅(jiān)定地說(shuō)，我們這輩人窮怕了，不想孩子們?cè)俑F。“最好四姐妹都能讀書離開大山。”

在很多貧困地區(qū)，都有為送孩子求學(xué)而備嘗辛酸的故事。在山西省呂梁市嵐縣、石樓縣等地，就出現(xiàn)不少家長(zhǎng)“陪讀”現(xiàn)象。

４３歲的郭秀林已頭頂白發(fā)，石樓縣龍交鄉(xiāng)的這位農(nóng)婦，看上去比實(shí)際年齡要大很多。為讓小兒子“讀書讀出去”，從幼兒園開始，便下狠心將孩子送到縣城，和丈夫打工并“陪讀”，一家人租住在縣城周邊一座山坡上的民房里。

郭秀林每天早上６點(diǎn)多起床，給小兒子做好早飯，陪他去四五里外的學(xué)校上學(xué)，然后趕到縣城一家燒餅店打工，中午再跑七八里路，回去給孩子做午飯。天色將黑時(shí)，再接上兒子回“家”。

這樣周而復(fù)始的艱辛生活，郭秀林已過(guò)了七年。

以教育“拔窮根”仍在路上

并不是所有窮孩子都能在貧困中堅(jiān)持把書讀下去。

記者在西北、西南、華中集中連片貧困帶走訪時(shí)了解到，由于基礎(chǔ)差、底子薄，很多地方教育條件與外界差距大，一些貧困生初中沒(méi)畢業(yè)便外出務(wù)工。

國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞介紹，貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展水平、貧困家庭子女受教育的程度都明顯低于全國(guó)平均水平。在全國(guó)建檔立卡貧困人口中，超過(guò)５０％的人只有小學(xué)以下文化程度；２２．３％的家庭表示，因?yàn)槿鄙偌寄軘[脫不了貧困。

湖南邵陽(yáng)縣黃荊鄉(xiāng)，地處山區(qū)一條“干旱走廊”。“黃荊嶺，石頭殼，缺少水田，光棍多。”民謠這樣唱到。記者見(jiàn)到留守女童黃春花，盡管已上小學(xué)，但很多簡(jiǎn)單的漢字她都不會(huì)寫，１０以內(nèi)的加減法也不會(huì)做。

她的媽媽早已離家出走，爸爸在外當(dāng)保安，她由奶奶照顧。

這個(gè)寡言的孩子，在和記者近兩個(gè)小時(shí)交談里始終低著頭，過(guò)好久才會(huì)答一句話，說(shuō)得最長(zhǎng)的一句，是她的理想：“快點(diǎn)長(zhǎng)大，出去打工掙錢。”

春花的情況并非個(gè)例，在黃荊鄉(xiāng)貧困家庭里，學(xué)習(xí)成績(jī)好的孩子很少。

中南大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)學(xué)系主任李斌說(shuō)，一旦求學(xué)條件和求學(xué)成本過(guò)高，貧困家庭難以承受，或?qū)νㄟ^(guò)教育擺脫貧困缺乏預(yù)期，很容易使貧困家庭放棄教育之路，并陷入“低人力資本投資—低就業(yè)—低收入—低人力資本投資”的貧困惡性循環(huán)。

為阻斷貧困代際傳遞，最近十多年來(lái)，我國(guó)大力改善貧困地區(qū)教育條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全免，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占ＧＤＰ比重超４％。近年來(lái)，營(yíng)養(yǎng)餐工程、“改薄”工程等政策的實(shí)施，使許多山區(qū)學(xué)校煥然一新，山區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源流失現(xiàn)象得到一定程度遏制，貧困孩子讀書開始更有盼頭。

然而，城鄉(xiāng)差距過(guò)大，能繼續(xù)求學(xué)的貧困孩子比例仍很低，且隨著發(fā)達(dá)地區(qū)孩子受教育程度持續(xù)提升，貧困家庭子女與其差距更無(wú)形中被拉大。

即便有機(jī)會(huì)繼續(xù)求學(xué)，其支出對(duì)貧困家庭仍是重負(fù)。“進(jìn)村入戶，房子最破、最窮的家庭，九成的可能是這家有孩子讀高中或大學(xué)?！倍及铂幾遄灾慰h扶貧辦副主任黃若平說(shuō)。

扭轉(zhuǎn)“為讀書而讀書”的傳統(tǒng)思維

１１月２７日至２８日舉行的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，“發(fā)展教育脫貧一批”成扶貧攻堅(jiān)的“五大工程”之一。

事實(shí)上，黨的十八大以來(lái)，貧困地區(qū)教育一直備受關(guān)注重視。

為貧困兒童打好教育基礎(chǔ)，尋求公平教育成為關(guān)鍵。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》，全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。截至目前，我國(guó)已相繼出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見(jiàn)》《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（２０１４－２０２０年）》《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（２０１５－２０２０年）》等文件。

“十三五”規(guī)劃建議為教育扶貧指明方向：普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

在未來(lái)五年全面建成小康社會(huì)的背景下，如何讓更多貧困孩子擁有可期的美好未來(lái)，正成為各地不斷探索的命題。

貴州省銅仁市實(shí)行“９＋３”計(jì)劃，即９年義務(wù)教育＋３年中職教育全免費(fèi)，效果突出，中職院校學(xué)生從２０１３年以前的１萬(wàn)多人增至目前的３．８萬(wàn)人。

“畢業(yè)學(xué)生平均月薪３０００多元，基本實(shí)現(xiàn)‘中職一人，就業(yè)一人，脫貧一家’?！便~仁教育局副局長(zhǎng)黃國(guó)剛說(shuō)。

扭轉(zhuǎn)“為讀書而讀書”的傳統(tǒng)思維，大力推進(jìn)職業(yè)教育，將成為教育扶貧的一大方向。

多名山區(qū)扶貧人士說(shuō)，一些地方“讀書無(wú)用論”觀點(diǎn)有所蔓延，教育扶貧不能只停留在扶持貧困孩子讀書上，應(yīng)把讀書和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，讓貧困家庭感受到教育的作用。

“讓貧困家庭孩子能穩(wěn)定就業(yè)，融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是切斷貧困代際傳遞鏈條的有效辦法?！碧K國(guó)霞說(shuō)，“應(yīng)鼓勵(lì)東部地區(qū)、企業(yè)為貧困家庭畢業(yè)生定向提供就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，國(guó)家和就業(yè)地在落戶、住房保障、社會(huì)保障等政策上給予傾斜照顧。”

貧困山區(qū)優(yōu)質(zhì)教育人才資源流失狀況亟須改變。山西省石樓縣龍交鄉(xiāng)黨委書記郭永東說(shuō)，國(guó)家強(qiáng)調(diào)扶貧資金使用要實(shí)現(xiàn)“超常規(guī)”和“精準(zhǔn)”，提高貧困地區(qū)教師待遇應(yīng)是一個(gè)投入重點(diǎn)。此外，可考慮建立省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)結(jié)對(duì)幫扶貧困縣中學(xué)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

扶貧先扶志。蘇國(guó)霞認(rèn)為：“一個(gè)貧困孩子成才的故事，不僅會(huì)點(diǎn)燃全家的希望，也會(huì)帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰。要講好教育脫貧的故事，從思想上切斷貧困代際傳遞通道。”（記者夏軍、龐明廣、楊洪濤、晏國(guó)政、謝櫻）（完）