新華社坎帕拉１２月２日電 財(cái)經(jīng)觀察：不可忽視的大陸——世界經(jīng)濟(jì)版圖中的非洲新希望

新華社記者袁卿

受外部因素、區(qū)域發(fā)展不平衡等影響，２０１５年非洲經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)減緩，但非洲仍將不斷吸引世界的目光，并以其令人驚異的發(fā)展?jié)摿Τ蔀椴豢珊鲆暤拇箨憽?/p>

分析人士認(rèn)為，未來(lái)撒哈拉以南非洲地區(qū)有望通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和增進(jìn)多元化來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而中非之間的產(chǎn)能合作將有助于非洲經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，促使其成為世界經(jīng)濟(jì)版圖中的新希望。

經(jīng)濟(jì)增速下降　發(fā)展不平衡

２０１５年，受?chē)?guó)際大宗商品價(jià)格下跌沖擊，非洲國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、外貿(mào)增速大幅下滑、貨幣貶值等問(wèn)題。非洲第一大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞今年第三季度經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)２．８４％，低于去年同期。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，明年非洲經(jīng)濟(jì)增速將在４．７％左右。

分析人士認(rèn)為，非洲經(jīng)濟(jì)去年受埃博拉病毒困擾，今年面臨大宗商品市場(chǎng)不景氣，并經(jīng)受?chē)?guó)際油價(jià)低位徘徊的考驗(yàn)。困擾非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利的情況下愈發(fā)凸顯。部分非洲國(guó)家嚴(yán)重依賴能源資源類產(chǎn)業(yè)，不具備完善的工業(yè)體系，國(guó)內(nèi)資本積累嚴(yán)重不足，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端，應(yīng)對(duì)外界經(jīng)濟(jì)沖擊能力弱。

“資源依賴型的經(jīng)濟(jì)起伏大，這兩年下滑，但過(guò)兩年又會(huì)高速增長(zhǎng)，”清華大學(xué)卡內(nèi)基全球政策中心研究員唐曉陽(yáng)說(shuō)。

世界銀行報(bào)告指出，龐大的財(cái)政赤字和低效率的政府支出依然是撒哈拉以南非洲地區(qū)許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)脆弱的根源。世行非洲地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家普南·丘汗－波爾指出，這些國(guó)家亟須改善財(cái)政狀況，同時(shí)還要強(qiáng)化抵御外部沖擊的能力?？沙掷m(xù)增長(zhǎng)必須有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這意味著要有強(qiáng)大的政府機(jī)構(gòu)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)衛(wèi)生、教育和技能的投資。

內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)　經(jīng)濟(jì)多樣化

在國(guó)際大宗商品價(jià)格低迷的沖擊下，非洲國(guó)家發(fā)展出現(xiàn)分化。麥肯錫公司曾對(duì)２６個(gè)非洲國(guó)家進(jìn)行分類：多樣化經(jīng)濟(jì)體、石油出口國(guó)、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型前經(jīng)濟(jì)體，以衡量各國(guó)在經(jīng)濟(jì)多樣化進(jìn)程方面所處的不同階段。

肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的專家格里遜·伊卡阿拉認(rèn)為，非洲要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化，減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品出口和旅游業(yè)的依賴，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)極易受到外部沖擊?！胺侵薮箨懕仨氉吖I(yè)化發(fā)展之路，為出產(chǎn)的原材料添加附加值?！?/p>

雖然國(guó)情不同，但各國(guó)工業(yè)化的發(fā)展方向是趨同的。非洲國(guó)家都在積極尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展，很多國(guó)家的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比重超過(guò)了４０％。

世界銀行非洲區(qū)副總裁馬克塔爾·迪奧普說(shuō)：“盡管外部因素錯(cuò)綜復(fù)雜，新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，但撒哈拉以南非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍如期而至。而且，新挑戰(zhàn)總能帶來(lái)新機(jī)遇。世界原材料價(jià)格黃金時(shí)代的終結(jié)，也可以給非洲各國(guó)一個(gè)加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的機(jī)遇，從而改變經(jīng)濟(jì)格局的脆弱性，實(shí)現(xiàn)有效減貧。”

中國(guó)駐烏干達(dá)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊歐陽(yáng)道冰表示，非洲即將到來(lái)的人口紅利期，中產(chǎn)崛起帶來(lái)的消費(fèi)升級(jí)，投資環(huán)境不斷改善，區(qū)域一體化進(jìn)程加快……這些都是未來(lái)非洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的潛力。

拓展中非產(chǎn)能合作　促非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

為解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、資金和技術(shù)短缺等問(wèn)題，非洲也在積極拓展國(guó)際合作。世界銀行８月在一份報(bào)告中分析了中國(guó)與撒哈拉以南非洲國(guó)家的合作發(fā)展情況。報(bào)告指出，過(guò)去２０年里，撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁有力，這和該地區(qū)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密不可分。目前中國(guó)已成為該地區(qū)最重要的貿(mào)易和金融合作伙伴。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，２０１５年上半年中國(guó)對(duì)非洲直接投資１１．９億美元。唐曉陽(yáng)說(shuō)，隨著“一帶一路”建設(shè)與產(chǎn)能合作的推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)或更多地向非洲投資。

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明日前表示，商務(wù)部已會(huì)同外交部、財(cái)政部提出了“一攬子”對(duì)非未來(lái)合作計(jì)劃，其中包括非洲的工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施投資等內(nèi)容。

“當(dāng)前中國(guó)正在開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，非洲正在積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可以說(shuō)中非發(fā)展階段前后銜接，產(chǎn)能合作前景廣闊，”錢(qián)克明說(shuō)。

為了實(shí)現(xiàn)中非產(chǎn)能的充分對(duì)接，在１２月初舉辦的中非合作論壇峰會(huì)期間，商務(wù)部將主辦中國(guó)裝備制造業(yè)展。這是中非雙方首次在非洲舉辦大型的裝備展，也是中國(guó)優(yōu)質(zhì)裝備首次集體亮相非洲。

據(jù)了解，根據(jù)非洲國(guó)家的實(shí)際需求，中國(guó)在鐵路、航空、電力、通信、機(jī)械、智能制造等行業(yè)的代表性企業(yè)將赴非參展。錢(qián)克明表示，在此次中非裝備制造業(yè)展期間，非洲企業(yè)既可以找到符合自身需求的裝備產(chǎn)品，也可以找到志同道合的投資合作伙伴，將中國(guó)的資金和產(chǎn)能與非洲的發(fā)展需求有效對(duì)接，以中國(guó)制造來(lái)帶動(dòng)非洲制造，助推非洲的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（完）