【編者按】前段時(shí)間，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。

在全文印發(fā)《準(zhǔn)則》和《條例》之后，中央紀(jì)委網(wǎng)站、各省區(qū)市紀(jì)委網(wǎng)站、《人民日報(bào)》等都陸續(xù)推出許多法規(guī)案例故事。翻閱這些案例可以發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容詳實(shí)，特別是對一些案例細(xì)節(jié)的充分披露，是提醒，也是震懾，進(jìn)一步發(fā)揮了反面典型的警示教育作用。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)梳理出這些案例故事，本期聚焦“廉潔紀(jì)律”。

▌山東淄博教育局原局長張洪亮全家非法斂財(cái) 6人落網(wǎng)

【條例原文】第八十二條：縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【案例】山東省淄博師范高等?？茖W(xué)校原黨委書記、淄博市教育局原局長張洪亮利用職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同妻子、女兒索取、收受40多個(gè)單位或個(gè)人的房產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行卡、購物卡等財(cái)物，折合人民幣864萬余元；貪污公款324萬余元；挪用公款1000萬元給他人用于經(jīng)營活動，謀取個(gè)人利益。

張洪亮不僅自己到處伸手，而且默許、縱容家人親屬利用其職務(wù)影響收受錢財(cái)。其妻子、女兒對張洪亮嚴(yán)重違紀(jì)違法行為不僅不制止、不規(guī)勸，而且主動參與其中，伙同張洪亮收受賄賂達(dá)255萬余元，占張洪亮受賄案值近三分之一，起了推波助瀾的作用。家庭成員合伙作案，違紀(jì)違法家族化特征明顯，結(jié)果全家人都受到了黨紀(jì)國法的懲處。其妻子借張洪亮幫助別人安排工作、為房地產(chǎn)商和教學(xué)儀器供應(yīng)商等謀取利益，與張洪亮收受、索要汽車、房產(chǎn)、現(xiàn)金等賄賂235萬余元，被開除黨籍、開除公職，因犯受賄罪被判處有期徒刑十年；其女兒慫恿張洪亮指派市教育局所屬學(xué)校采購請托人所售教學(xué)設(shè)備，主動索賄40萬元；其妻妹長期幫助張洪亮夫婦保管、經(jīng)營、隱匿違紀(jì)違法所得，并利用贓款炒房、放貸獲利；其妻兄借負(fù)責(zé)開發(fā)市教育局房產(chǎn)項(xiàng)目之機(jī)，從中獲利60萬元。

張洪亮案件涉案黨員和公職人員43人。2014年10月11日，經(jīng)淄博市委批準(zhǔn)，市及有關(guān)區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)逐一立案調(diào)查，根據(jù)情節(jié)、性質(zhì)、態(tài)度和一貫表現(xiàn)，依紀(jì)依規(guī)作出處理：給予開除黨籍、開除公職等黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，給予警示誡勉處理18人。

【釋紀(jì)】權(quán)力是人民賦予的，要為人民用好權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。《條例》第80—82條明確了以權(quán)謀私等違反廉潔紀(jì)律的行為，比如利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

▌廣東省水利廳原廳長黃柏青收受賄賂禮金近億元

【條例原文】第八十三條：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【案例】在黃柏青擔(dān)任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任、惠州市副市長、省水利廳廳長期間，于平時(shí)逢年過節(jié)收受省水利廳、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與社會老板賄賂、禮金近億元。其中不少是一些老板和領(lǐng)導(dǎo)干部以“人情往來”為由交到黃柏青及其家人手里的，少則一萬兩萬，多的達(dá)成百上千萬。對于每一筆賬，黃柏青與其妻子陳某都默默記在心里。如果有一年行賄者沒有“納貢”，陳某還會覺得奇怪。

黃柏青收受的紅包禮金之多令人咋舌。專案組曾在黃家發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝有6萬歐元的信封，但直到接受組織調(diào)查，夫妻二人都想不起是誰送的。而且黃柏青夫婦有一個(gè)“交往不交易”的謬論，認(rèn)為并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的權(quán)力交易，收點(diǎn)紅包禮金不過是“禮尚往來”。在離開惠州后，他也收受一些老同事和當(dāng)?shù)乩习宓募t包禮金，認(rèn)為“反正與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。然而，這些進(jìn)貢者或許不追求立竿見影的回報(bào)，但最終都是為了獲得權(quán)力的庇護(hù)和回報(bào)。

2015年9月，黃柏青因違規(guī)收受巨額禮金；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂等問題被“雙開”，其違紀(jì)所得被收繳。

【釋紀(jì)】全面從嚴(yán)治黨，首先是從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破的題，成效有口皆碑，必須馳而不息、堅(jiān)持鞏固深化。《條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、不是一陣風(fēng)。

《條例》第83—87條明確了違規(guī)接受禮品禮金和服務(wù)等違反廉潔紀(jì)律的行為，比如收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

▌武夷山原常務(wù)副市長林春松打高爾夫球163次

【條例原文】第八十七條 違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

【案例】2014年10月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)，廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良被開除黨籍和公職。經(jīng)查，萬慶良“嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，多次出入私人會所”。在中央發(fā)出通知，要求嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”之后，仍有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部像萬慶良一樣，不收斂、不收手，違規(guī)出入私人會所，其中就包括周本順、楊衛(wèi)澤、肖天等人。

另據(jù)福建省紀(jì)委通報(bào)，自2012年，時(shí)任武夷山市委常委、常務(wù)副市長林春松違規(guī)持有武夷山某高爾夫俱樂部會員卡，長期以遠(yuǎn)低于會員價(jià)的價(jià)格打高爾夫球，特別是在2013年11月全省開展會員卡專項(xiàng)清退活動期間，林春松欺騙組織，改用他人名義持有會員卡繼續(xù)打球。2013年6月18日至2015年8月16日，林春松在俱樂部打球163次，其中工作時(shí)間打球12次；同時(shí)，收受管理和服務(wù)對象為其會員卡充值13908元，用于支付高爾夫活動的部分費(fèi)用。

【釋紀(jì)】黨員干部違規(guī)持有高爾夫球卡等會員卡，出入私人會所，這些看上去是“小問題”，實(shí)際隱藏著“大禍患”。事實(shí)證明，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，各類會員卡與私人會所極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì)，腐敗問題往往以作風(fēng)問題開端，作風(fēng)問題的背后是紀(jì)律問題。對此類“歪風(fēng)”決不能姑息縱容，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)約束。

在修訂前的紀(jì)律處分條例中，這些問題并沒有具體明確的表述，容易讓一些心懷僥幸之人鉆紀(jì)律的空子。新修訂的《條例》明確對此類行為進(jìn)行處分，使得查處具有了法規(guī)制度的保障，對黨員的約束力明顯增強(qiáng)，傳遞出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。

▌湖北咸寧人大常委會原副主任周亨華當(dāng)官發(fā)財(cái)“兩不誤”

【條例原文】第八十八條：違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：(一)經(jīng)商辦企業(yè)的；(二)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證劵的；(三)買賣股票或者進(jìn)行其他證劵投資的；(四)從事有償中介活動的；(五)在國(境)外注冊公司或者投資入股的；(六)有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。

【案例】按理，既然選擇了人民公仆，就須斷了發(fā)財(cái)?shù)哪铑^。但看著別人下海經(jīng)商，有聲有色，湖北省咸寧市人大常委會原副主任、原黨組成員周亨華坐不住了。為了掩人耳目，周亨華與“老下屬”兼本姓人咸安區(qū)財(cái)政局副局長、經(jīng)管局局長周某某合謀，由周某某出面成立公司，而周亨華利用權(quán)力地位形成的便利條件進(jìn)行后臺運(yùn)作，賺了錢后，大家五五分成。

2009年3月，周亨華以妻弟的名義與周某某各出資25萬元的苗圃基地正式開業(yè)，周亨華實(shí)際占有50%股份。至此，周亨華“舞權(quán)”的戲臺正式搭建起來。2010年、2011年，周亨華兩次受周某某請托，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，幫助周某某的弟弟周元發(fā)在未經(jīng)招投標(biāo)程序的情況下，承接了咸寧開發(fā)區(qū)一道路綠化工程和咸寧開發(fā)區(qū)污水處理廠綠化工程。因這兩項(xiàng)綠化工程在施工過程中使用了周某某與周亨華共同經(jīng)營的苗圃基地里的苗木，工程完工結(jié)算后，周元發(fā)支付給周某某苗木款130萬元。周某某收款后，按照之前約定，先后6次通過他人將收到的一半苗木款共計(jì)65萬元轉(zhuǎn)交給周亨華。

因違規(guī)從事經(jīng)營活動及其他問題，2015年3月，周亨華接受組織調(diào)查。9月，經(jīng)湖北省紀(jì)委常委會議審議并報(bào)湖北省委批準(zhǔn)，決定給予周亨華開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

【釋紀(jì)】當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。《條例》第88—91條明確了違規(guī)從事營利活動等違反廉潔紀(jì)律的行為，比如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動等，并對處分情形作了明確規(guī)定。

▌云南昆明原副市長謝新松喜新厭舊貪心不足

【條例原文】第九十四條：利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物，或者無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【案例】手里已經(jīng)占了一輛車，用舊了就想把別人新的換過來。云南省昆明市原市委常委、副市長謝新松長期占用民營企業(yè)車輛，受到嚴(yán)肅查處。

2009年，時(shí)任昆明市委副秘書長、辦公廳主任的謝新松以工作繁忙、公車接待不方便為由，要求所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的某公司為其配置一輛車。該公司遂購置了一輛帕薩特，供謝新松個(gè)人長期使用。

2012年，昆明市委派出一名工作人員到該公司任幫辦。該公司為其配備了一輛新款帕薩特。看到別人開著新車，謝新松又“眼紅”了，便找到上述公司，要求調(diào)換過來。于是他又將這輛新款帕薩特占為己有，一直用到案發(fā)。

“勤廉奉業(yè)甘風(fēng)雨，讀罷春秋好回家！”這是網(wǎng)上流傳的謝新松的詩作。這位文采過人的官員嘴上說著“勤廉奉業(yè)”，背后卻是另一套。2015年10月，謝新松因違反廉潔自律規(guī)定，長期占用民營企業(yè)車輛；為謀取不正當(dāng)利益，行賄人民幣7萬元；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受賄賂人民幣500余萬元，產(chǎn)生孳息100余萬元等問題被開除黨籍、行政開除，違紀(jì)所得被收繳，涉嫌犯罪問題由司法機(jī)關(guān)依法處理。

【釋紀(jì)】作為一名共產(chǎn)黨員，要克己奉公，多做貢獻(xiàn)。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律?！稐l例》第94—97條明確了違規(guī)占有、使用公款公物等違反廉潔紀(jì)律的行為，比如利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物，或者無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)等，并對處分情形作了明確規(guī)定。