專(zhuān)家:軍委多部門(mén)制使軍委與部隊(duì)對(duì)接更順暢高效

　　11月24日至26日，中央軍委改革工作會(huì)議在京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。軍事專(zhuān)家趙小卓在接受中央人民廣播電臺(tái)《國(guó)防時(shí)空》節(jié)目采訪時(shí)表示，軍委管總強(qiáng)化了軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理的功能。軍委多部門(mén)制使軍委到部隊(duì)的對(duì)接更直接、更順暢、更簡(jiǎn)單、更高效。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著眼于貫徹新形勢(shì)下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，通過(guò)一系列體制設(shè)計(jì)和制度安排，把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來(lái)并加以完善，強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體設(shè)計(jì)，通過(guò)調(diào)整軍委總部體制、實(shí)行軍委多部門(mén)制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)等重大舉措，著力構(gòu)建軍委-戰(zhàn)區(qū)-部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委-軍種-部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

　　軍事專(zhuān)家趙小卓指出，軍委管總強(qiáng)化了軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理的功能，這次改革很重要的一個(gè)目的就是通過(guò)一整套制度化設(shè)計(jì)強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)?！按舜诬姼臉?gòu)建了兩條線，一條是軍委-戰(zhàn)區(qū)-部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系，另一條是軍委-軍種-部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，這兩條線就是‘戰(zhàn)’和‘建’適度分離，這種分離在戰(zhàn)區(qū)和軍種層面出現(xiàn)，而在中央軍委層面是統(tǒng)一的。”

　　在談到軍委總部體制改為軍委多部門(mén)制時(shí)，趙小卓表示，中國(guó)人民解放軍從小到大、從弱到強(qiáng)，總部體制做出了很大貢獻(xiàn)，但隨著軍隊(duì)的發(fā)展，尤其到了信息化時(shí)代，軍委總部體制的弊端也開(kāi)始暴露，比如條塊分割的問(wèn)題、機(jī)構(gòu)重疊的問(wèn)題、機(jī)構(gòu)臃腫的問(wèn)題等。實(shí)行軍委多部門(mén)制，把相應(yīng)的部門(mén)進(jìn)行整合，將分工劃分得更細(xì)，同時(shí)又更精干，真正變成了軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)和服務(wù)機(jī)關(guān)，但不具有決策職能?！耙簿褪钦f(shuō)，從軍委到部隊(duì)之間少了一個(gè)層級(jí)，使對(duì)接更直接、更順暢、更簡(jiǎn)單，更高效?！?邱越）