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“僵尸企業(yè)”不除,經(jīng)濟風險難免
在經(jīng)濟下行的情況下,中國經(jīng)濟進入到一個風險周期,包括債務和各種杠桿在內(nèi)的風險考驗中國經(jīng)濟的安全系統(tǒng),特別是企業(yè)債的風險,更是當前中國經(jīng)濟的頭號大敵。
近日,高層就清理“僵尸企業(yè)”不斷釋放信號。國務院總理在國務院常務會議上指出,要“加快推進‘僵尸企業(yè)’重組整合或退出市場”;而中央財經(jīng)領導小組辦公室主任劉鶴在調(diào)研時也強調(diào) “要加大淘汰僵尸企業(yè)力度,有效化解過剩產(chǎn)能”。
向“僵尸企業(yè)”宣戰(zhàn),這是迄今為止在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能和消融系統(tǒng)性風險方面走出的關(guān)鍵一步?!敖┦髽I(yè)”的形成,是一個多年來各方面錯綜復雜的因素導致的疑難雜癥。過去多年,中國經(jīng)濟陷入了一個難以擺脫的循環(huán):越是下大力氣化解過剩產(chǎn)能,過剩產(chǎn)能卻越是嚴重。
從中國“僵尸”企業(yè)目前的情況看,大體有這么幾個特點:第一,“僵尸企業(yè)”大多都是規(guī)模比較大的國有企業(yè)。這些企業(yè)規(guī)模大,員工多,在地方的經(jīng)濟中占有比較重要的地位,政府出于維穩(wěn)等各種考慮,既不讓這些企業(yè)破產(chǎn),也難以使其獲得新生,只能通過銀行或政府的不斷輸血維持現(xiàn)狀。第二,“僵尸企業(yè)”所在的行業(yè)大多是產(chǎn)能過剩行業(yè),另一方面從經(jīng)濟效益而言已沒有任何存在的必要,但地方有就業(yè)和GDP的考慮,不讓這些企業(yè)破產(chǎn)重組。第三,“僵尸企業(yè)”從產(chǎn)業(yè)來看,基本屬于比較低端的制造業(yè)領域,屬于一低(低附加值)和“三高”行業(yè)。最后,“僵尸企業(yè)”大多占有很多政策和信貸資源,債務負擔沉重,資產(chǎn)負債表嚴重惡化。
應該看到,僵尸企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟系統(tǒng)性風險的雷區(qū)和集中引爆點。在經(jīng)濟下行的情況下,中國經(jīng)濟進入到一個風險周期,包括債務和各種杠桿在內(nèi)的風險考驗中國經(jīng)濟的安全系統(tǒng),特別是企業(yè)債的風險,更是當前中國經(jīng)濟的頭號大敵。自2012年以來,中國的企業(yè)債務占GDP之比超過了113%,遠超90%的國際風險閥值。
銀行不良貸款的飆升和企業(yè)債違約事件的爆發(fā),一方面和當下的經(jīng)濟周期有關(guān),另一方面也和大量的“僵尸企業(yè)”占有過多的信貸資源,導致信貸資產(chǎn)的質(zhì)量嚴重下滑有很大的關(guān)系。
同時,在“僵尸企業(yè)”大量存在的情況下,資源的錯配極為嚴重。仍然以信貸資源為例,盡管金融危機以來,中國釋放了大量的流動性解決中小企業(yè)的融資難融資貴,目前中國的M2高達135萬億,但大量的中小企業(yè)融資越來越難。中國企業(yè)的融資成本遠高于歐美等國,究其根源,就是因為大量的“僵尸企業(yè)”占有了信貸資源,導致中國的貨幣政策出現(xiàn)了“發(fā)行貨幣越多,流動性越緊張,資金的價格越昂貴的”怪圈。在“僵尸企業(yè)”效益低下又不讓倒閉破產(chǎn)的情況下,契約精神和優(yōu)勝劣汰的市場法則失靈,企業(yè)抓住政府喜歡GDP的心理,進行政策套利,從而使得中國經(jīng)濟在“供給端”基本追求產(chǎn)業(yè)低端,但又能很快見效的產(chǎn)業(yè),這使得中國經(jīng)濟升級的阻力巨大。
就此而言,下決心清理“僵尸企業(yè)”,既是中國經(jīng)濟優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵,也在某種程度上可以實現(xiàn)中國經(jīng)濟“供給端”的真正升級。如果下決心破除地方政府和部門的干擾,按照市場的法則讓“僵尸企業(yè)”出局,產(chǎn)業(yè)競爭的思維就會發(fā)生質(zhì)的飛躍。在企業(yè)的供給端,企業(yè)和政府將不再以規(guī)模和低端來追求華而不實的GDP,而是會轉(zhuǎn)向高端和有競爭力的產(chǎn)業(yè)。一旦以改革和市場的原則讓“僵尸企業(yè)”出局,這個怪象自然就會消除,銀行的隱形金融風險也將大大的降低。
□馬光遠(經(jīng)濟學者)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:“僵尸企業(yè)” 經(jīng)濟風險 中國經(jīng)濟