“要與全國同步進入小康社會，我省‘十三五’規(guī)劃應以9%或者更高的年均增速來定位?！?/p>

“建議將扶貧開發(fā)作為全省‘十三五’經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的一項重要內(nèi)容，分類實施精準扶貧和精準脫貧?！?/p>

“應明確衛(wèi)生計生投入保障機制的目標任務，提高財政和社會投入比例?！?/p>

這是一場事關發(fā)展、追求跨越的“頭腦風暴”。11月18日至19日，陜西省政協(xié)十一屆十七次常委會議上，與會的省政協(xié)常委、委員和各市、部分縣區(qū)政協(xié)代表圍繞科學編制陜西省“十三五”規(guī)劃積極協(xié)商議政、踴躍建言獻策。

“‘十三五’是全面建成小康社會的決戰(zhàn)期，也是推進‘三個陜西’邁向更高水平的關鍵期。我們將矢志追趕超越，加快轉(zhuǎn)型升級，持之以恒抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化推進、生態(tài)環(huán)境保護、保障和改善民生等重大工作，確保陜西與全國同步全面建成小康社會?！标兾魇∈￠L婁勤儉應邀出席本次常委會議，就制定“十三五”規(guī)劃有關情況作報告，與常委互動交流，現(xiàn)場回答了大家關于建設教育強省、打造文藝精品、搞好移民搬遷等方面的提問。

今年4月以來，陜西省政協(xié)各專門委員會、各民主黨派省委和省工商聯(lián)緊扣主題，發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，從不同角度精選題目，組織100多位常委、委員、專家學者，深入全省10市多個縣（區(qū)）、科研院所、學校和企業(yè)，開展了全方位、多層次的調(diào)研活動，形成調(diào)研報告7份，大會發(fā)言39篇，以及多條提案、社情民意信息，為本次專題協(xié)商常委會議打下了良好基礎。

“當前，陜西省依然存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、科技創(chuàng)新力度不夠、區(qū)域發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展需提速、對外開放水平還需提高、生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨等問題，亟須重點關注、著力解決?！蓖ㄟ^調(diào)研，常委們深慮發(fā)展癥結(jié)，提出了具體的意見和建議。如，將增強居民幸福指數(shù)作為全省“十三五”時期實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心理念之一；推進政府投資方式和權(quán)力清單、責任清單、負面清單管理制度的改革創(chuàng)新，不斷增強非公企業(yè)實力和市場競爭力；健全優(yōu)化融資體系，通過傾向性的所得稅政策，引導發(fā)展天使投資、種子基金等更多關注初創(chuàng)期的投資行為；將實施“糧安工程”列入“十三五”規(guī)劃；要統(tǒng)籌陜南、陜北、關中三大區(qū)域發(fā)展，加強省內(nèi)區(qū)域合作，加快“大西安”建設步伐；推進城市和縣級公立醫(yī)院改革，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，等等。

在常委會議期間，與會的常委、委員通過大會發(fā)言、分組討論等繼續(xù)出謀劃策、凝聚共識。姜長智常委表示，應該通過聚焦經(jīng)濟運行質(zhì)量，加快農(nóng)民增收步伐、大力推進城鎮(zhèn)化建設來提升GDP含金量；姜波常委呼吁，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增加公共產(chǎn)品和服務供給，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺”；夏永旭常委建議，實施差異化戰(zhàn)略，完善“一市一策”，推進陜西省三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；車建營常委認為，要緊扣陜西實際，主動作為，避免“被規(guī)劃”和“被推動”，積極實施對外開放戰(zhàn)略，不斷提升對外開放水平。詹德旺常委提出，要加快修訂《陜西省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》，創(chuàng)造良好法治環(huán)境，促進民族企業(yè)發(fā)展……熱烈的氛圍充滿會場，委員們在共同描繪“十三五”藍圖的過程中，不斷迸發(fā)出智慧的火花。

陜西省政協(xié)主席馬中平強調(diào)，“制定和落實好陜西省‘十三五’規(guī)劃，要緊緊聚焦‘四個全面’戰(zhàn)略布局，搶抓‘一帶一路’重大戰(zhàn)略機遇，努力使規(guī)劃立足省情實際，把握發(fā)展大勢，順應群眾期盼，為陜西省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎?！?/p>