11月26日，福建省委副書記于偉國(guó)出任福建省副省長(zhǎng)并代理省長(zhǎng)職務(wù)，因蘇樹林落馬而空缺近兩月的福建省省長(zhǎng)一職終于有人代理執(zhí)掌。至此，全國(guó)31個(gè)省份的行政首長(zhǎng)全部到位。北京青年報(bào)記者注意到，目前的31個(gè)地方政府一把手中，10人是在十八大以前就已經(jīng)擔(dān)任現(xiàn)職，也就是說(shuō)，十八大之后，超過三分之二的省份調(diào)整了政府一把手。

那么，目前的31位省區(qū)市政府掌門人都是如何當(dāng)上“省長(zhǎng)”的？他們的履歷里又有什么特點(diǎn)呢？

何時(shí)成為地方政府一把手？

超過三分之二現(xiàn)任“省長(zhǎng)”是十八大之后上任的

在十八大前當(dāng)上地方政府一把手的10位“省長(zhǎng)”，分別是北京、河北、江西、廣東、甘肅、江蘇、湖北、重慶、內(nèi)蒙古以及天津的行政長(zhǎng)官，他們當(dāng)中超過半數(shù)任職時(shí)間已達(dá)到或超過5年，可以說(shuō)是“省長(zhǎng)”中的“老面孔”。其中，履職時(shí)間最早的是天津市長(zhǎng)黃興國(guó)，在2008年1月就當(dāng)選天津市長(zhǎng)。此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾、重慶市長(zhǎng)黃奇帆也在2008年、2009年就擔(dān)任了現(xiàn)職，任職一把手時(shí)間已超過5年。

北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，十八大之后不到半年時(shí)間，地方政府一把手密集調(diào)整。在十八大結(jié)束后的次月，也就是2012年12月，就有山西、上海、浙江、陜西4省市調(diào)整一把手。此后的3個(gè)月時(shí)間里，又陸續(xù)有山東、廣西、寧夏、黑龍江、河南、湖南、青海、西藏、四川等地的9名一把手到任，其中7人是在當(dāng)年全國(guó)兩會(huì)之后的當(dāng)月或一個(gè)月內(nèi)調(diào)整成為地方政府首長(zhǎng)。

今年的調(diào)整亦比較頻繁，涉及安徽、海南、福建、貴州、遼寧5個(gè)省份。其中，因河北省委原書記周本順落馬，引發(fā)了貴州省領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，原貴州省委書記趙克志赴河北任省委書記，原貴州省長(zhǎng)陳敏爾接任省委書記，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委原副主任孫志剛則調(diào)任貴州代理省長(zhǎng)職務(wù)。還有同樣因前任落馬而接任的福建代省長(zhǎng)于偉國(guó)，以及因前任生病請(qǐng)辭而接任的海南省長(zhǎng)劉賜貴。此外，今年安徽、遼寧的省長(zhǎng)也因前省長(zhǎng)任書記而發(fā)生變動(dòng)。安徽原省委副書記李錦斌任安徽省長(zhǎng)，湖南原省政協(xié)主席陳求發(fā)調(diào)任遼寧省長(zhǎng)。

成為“省長(zhǎng)”的契機(jī)是什么？

過半調(diào)整是因?yàn)榍叭螘x升為當(dāng)?shù)厥∥瘯?/strong>

目前的31位“省長(zhǎng)”都是因?yàn)槭裁丛虮徽{(diào)整到現(xiàn)在的職位上的呢？

北青報(bào)記者注意到，“省長(zhǎng)”調(diào)整最常見的情況是前任在本地升職，比如成為省級(jí)黨委書記，共有17人屬于這種情況；其次則是前任調(diào)到中央任職，共有4人。比如內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾的前任就是現(xiàn)在的國(guó)務(wù)委員楊晶，2008年楊晶調(diào)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，巴特爾任代自治區(qū)主席。類似的還有新疆自治區(qū)政府主席雪克來(lái)提·扎克爾，其前任努爾·白克力調(diào)任國(guó)家發(fā)改委任副主任；山東省前省長(zhǎng)姜大明任國(guó)土資源部部長(zhǎng)，繼任者為郭樹清；江西前省長(zhǎng)吳新雄赴國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源委任職，2011年6月鹿心社任江西省代省長(zhǎng)。還有4人，其前省長(zhǎng)已經(jīng)接近65歲，到全國(guó)人大等機(jī)構(gòu)任職；再有就是前任異地調(diào)動(dòng)，比如山西省長(zhǎng)李小鵬的前任王君到內(nèi)蒙古升任自治區(qū)黨委書記；此外，就是因?yàn)樾吕辖惶嬉l(fā)的正常變動(dòng)，比如廣東前省長(zhǎng)黃華華到齡退居二線，朱小丹接任。這幾種情況都屬于常見的調(diào)整。

有的“省長(zhǎng)”被調(diào)整的原因就非常特殊，比如剛成為福建代省長(zhǎng)的于國(guó)偉，他是31位“省長(zhǎng)”中，唯一一位因?yàn)榍叭温漶R而上任的。

另外一種很特殊的情況是前任生病調(diào)離，這種情況也僅有一例。海南省前省長(zhǎng)蔣定之因?yàn)槎舱?qǐng)辭，返回江蘇任江蘇省人大常委會(huì)黨組書記，2015年1月，國(guó)家海洋局原局長(zhǎng)劉賜貴被任命為海南代省長(zhǎng)。

提拔的來(lái)源都有哪些？

十八大后異地調(diào)任的“省長(zhǎng)”比例開始上升

從干部提拔的來(lái)源看，31位地方政府一把手中，從當(dāng)?shù)毓賳T中選拔晉升的有16人，超過半數(shù)；有6位是從其他省區(qū)市調(diào)任；7位是從中央部門“空降”；還有2位是從國(guó)企“空降”。其中，異地調(diào)任和空降官員的此前任職經(jīng)歷基本與現(xiàn)任職地?zé)o交集。

北青報(bào)記者注意到，十八大后本地官員升任一把手的比例在下降，異地調(diào)任的情況開始增加。

十八大前就已任現(xiàn)職的10位地方政府一把手中，有6人是本地升任，占60%。十八大后任職的21人中，有10位是本地升任，占48%。

全部31人中，異地調(diào)任的6人里有4人都是十八大后調(diào)動(dòng)的，分別是：陜西省長(zhǎng)婁勤儉(原貴州省委常委、副省長(zhǎng))、湖南省長(zhǎng)杜家毫(原黑龍江省委常委、政法委書記)、遼寧省長(zhǎng)陳求發(fā)(原湖南省政協(xié)主席)、青海省長(zhǎng)郝鵬(原西藏自治區(qū)黨委副書記)。

從中央部門“空降”的7人中，除十八大前已任現(xiàn)職的江蘇省長(zhǎng)李學(xué)勇(原科技部副部長(zhǎng))外，其他6人均為2013年3月后進(jìn)行的職務(wù)調(diào)動(dòng)。他們是：河南省長(zhǎng)謝伏瞻(原國(guó)務(wù)院研究室主任)、山東省長(zhǎng)郭樹清(原證監(jiān)會(huì)主席)、云南省長(zhǎng)陳豪(原中華全國(guó)總工會(huì)黨組書記)、海南省長(zhǎng)劉賜貴(原國(guó)家海洋局局長(zhǎng))、貴州省長(zhǎng)孫志剛(原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任)、黑龍江省長(zhǎng)陸昊(原團(tuán)中央書記處第一書記)。

北青報(bào)記者還發(fā)現(xiàn)，31位“省長(zhǎng)”就任時(shí)，有6人是平級(jí)調(diào)動(dòng)，其余25人均是從副部級(jí)晉升為正部級(jí)。平級(jí)調(diào)動(dòng)的6人是：遼寧省長(zhǎng)陳求發(fā)(湖南省原政協(xié)主席)、河南省長(zhǎng)謝伏瞻(國(guó)務(wù)院研究室原主任)、山東省長(zhǎng)郭樹清(證監(jiān)會(huì)原主席)、云南省長(zhǎng)陳豪(中華全國(guó)總工會(huì)原黨組書記)、黑龍江省長(zhǎng)陸昊(原團(tuán)中央書記處第一書記)、河北省長(zhǎng)張慶偉(中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)、黨委書記)。

年齡如何分布?

十八大后“省長(zhǎng)”就任平均年齡逐年上升

從目前各省區(qū)市政府一把手的年齡來(lái)看，大部分人都是50后。其中年齡最大的一位是江蘇省長(zhǎng)李學(xué)勇，1950年9月出生，目前已滿65歲，這也是正部級(jí)干部的退休年齡。值得注意的是，11月28日的新聞聯(lián)播畫面顯示，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，江蘇省委副書記兼蘇州市委書記石泰峰參加了這次會(huì)議，就座黑龍江省委副書記、省長(zhǎng)陸昊右邊。而在此前，此類會(huì)議一般由江蘇省長(zhǎng)李學(xué)勇出席。

“55后”地方政府一把手一共有15名，“60后”僅有3名，分別是48歲的黑龍江省長(zhǎng)陸昊(1967年生)、54歲的河北省長(zhǎng)張慶偉(1961年生)以及55歲的青海省長(zhǎng)郝鵬(1960年生)。陸昊也是唯一一位50歲以前就擔(dān)任主政地方要職的省長(zhǎng)。2013年3月，46歲的陸昊由團(tuán)中央第一書記調(diào)任黑龍江省長(zhǎng)，在那之前，他在36歲就成為了北京市副市長(zhǎng)，也是31人中升任副部級(jí)時(shí)最年輕的一位。在41歲時(shí)，陸昊已擔(dān)任團(tuán)中央書記處第一書記，正部長(zhǎng)級(jí)。

一般來(lái)說(shuō)，副部級(jí)官員是成為“省長(zhǎng)”的必備條件。31位“省長(zhǎng)”中，大部分都在40歲到50歲之間成為副部級(jí)，只有約5人成為副部級(jí)是在50歲以后。

北青報(bào)記者注意到，大多數(shù)人在成為地方政府一把手時(shí)都在50歲到60歲之間，僅有7人是在60歲以后。除江蘇省長(zhǎng)李學(xué)勇外，其余6人都是在近兩年得到任命。他們是福建代省長(zhǎng)于偉國(guó)、海南省長(zhǎng)劉賜貴、貴州代省長(zhǎng)孫志剛、云南省長(zhǎng)陳豪、遼寧省長(zhǎng)陳求發(fā)、新疆自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾。

通過各位“省長(zhǎng)”的年齡分布不難發(fā)現(xiàn)，干部選用越來(lái)越體現(xiàn)出“不論年齡，不拘一格”的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大前“省長(zhǎng)”就任時(shí)的平均年齡為55.3歲，2012年12月就任時(shí)平均年齡55.25歲，2013年是55.7歲，到了2014年和2015年則分別為59.3歲和59.8歲。

從什么工作起步？

9人第一份工作在工廠 6人職業(yè)起點(diǎn)是教師

現(xiàn)在已是地方大員的“省長(zhǎng)”們，第一份工作是做什么的呢？

北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，31位“省長(zhǎng)”中，僅有江西省長(zhǎng)鹿心社一人第一份工作就進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)，成為了農(nóng)牧漁業(yè)部土地管理局干部。

有4人第一份工作是基層干部。天津市長(zhǎng)黃興國(guó)、海南省長(zhǎng)劉賜貴和湖北省長(zhǎng)王國(guó)生分別從公社黨委書記、公社代理團(tuán)委書記、大隊(duì)書記這樣的基層崗位上，逐級(jí)晉升，直至省部級(jí)。貴州代省長(zhǎng)孫志剛則是從河南省滎陽(yáng)縣丁店水庫(kù)干部到高校學(xué)習(xí)，后來(lái)在高校、研究所工作后再次進(jìn)入武漢市經(jīng)委任副主任。

有9位“省長(zhǎng)”的第一份工作都是在工廠做工人。比如，重慶市長(zhǎng)黃奇帆的第一份工作是上海焦化廠焦?fàn)t車間工人，經(jīng)過到上海機(jī)械學(xué)院儀器儀表系自動(dòng)化儀表專業(yè)學(xué)習(xí)后，他返回該廠任技術(shù)員，后來(lái)成為副廠長(zhǎng)，然后進(jìn)入上海市委走上仕途。黑龍江省長(zhǎng)陸昊亦是在制呢廠做到廠長(zhǎng)，從中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)副主任開啟仕途。廣東省長(zhǎng)朱小丹曾在廣東樂器廠做工人，后一直在該廠升任至團(tuán)委副書記，隨后進(jìn)入共青團(tuán)廣州市委開始成為地方官員。

另有7人是從科研員或者技術(shù)員起步。比如山西省長(zhǎng)李小鵬的第一份工作就是在電力科學(xué)研究院系統(tǒng)做技術(shù)員，在該所升至所長(zhǎng)后，李小鵬進(jìn)入華能國(guó)際電力開發(fā)公司，成為董事長(zhǎng)后于2008年成為山西省委常委，走上仕途。

還有6人的起點(diǎn)職業(yè)是教師。其中，云南省長(zhǎng)陳豪和西藏自治區(qū)主席洛桑江村都是從學(xué)校進(jìn)入政府機(jī)構(gòu)任職，前者是短暫擔(dān)任教師后進(jìn)入公社，后者則是升至校團(tuán)委書記進(jìn)入共青團(tuán)西藏自治區(qū)委員會(huì)。

陜西省長(zhǎng)婁勤儉、遼寧省長(zhǎng)陳求發(fā)、新疆自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾則是進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)了理工科專業(yè)，從“理工男”轉(zhuǎn)型為官員。比如，婁勤儉早年是民辦教師，在華中工學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)和工程系外部設(shè)備專業(yè)學(xué)習(xí)后，進(jìn)入電子工業(yè)部研究所任技術(shù)員，他曾是國(guó)家863計(jì)劃CIMS主題專家、電子工業(yè)部第十五研究所所長(zhǎng)兼太極計(jì)算機(jī)公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)，于2008年任工信部副部長(zhǎng)，2010年赴陜西任省委常委。陳求發(fā)同樣來(lái)自工信部，他曾在航天工業(yè)部擔(dān)任技術(shù)員，后來(lái)則更多負(fù)責(zé)行政工作。

31人中，從金融界轉(zhuǎn)入仕途的僅有吉林省長(zhǎng)蔣超良一人，他最早在銀行系統(tǒng)工作，后來(lái)從銀行進(jìn)入仕途。此外，31人中有5人當(dāng)過知青，2人有插隊(duì)經(jīng)歷。

工作經(jīng)歷有何特點(diǎn)？

三分之一擁有共青團(tuán)經(jīng)驗(yàn)

省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、自治區(qū)主席們都是怎樣一步一步成為地方大員的呢？

據(jù)北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，如果以部委、企業(yè)、省區(qū)市為一個(gè)單位，31位當(dāng)中“跳槽”最頻繁的是山東省長(zhǎng)郭樹清。他起碼先后在8個(gè)單位工作過，這還不包括他攻讀博士期間在中國(guó)社科院馬列所做助理研究員的工作。郭樹清除了當(dāng)過中央部委領(lǐng)導(dǎo)和地方官員，還曾是銀行家、企業(yè)家，可謂是一位“學(xué)者型”+“跨界”官員。

郭樹清曾先后在國(guó)家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究中心、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、貴州省、中國(guó)人民銀行及國(guó)家外匯管理局、中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司、證監(jiān)會(huì)、山東省任職。

在工作過的單位數(shù)量方面，北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)與政府“跨界”經(jīng)歷的省級(jí)政府一把手多數(shù)都在4個(gè)以上單位工作過，這些企業(yè)除了金融類企業(yè)、銀行外，主要是航空航天領(lǐng)域的企業(yè)，還有電力企業(yè)。

有的官員雖然未在企業(yè)工作過，但在中央和地方多次交叉任職。比如貴州代省長(zhǎng)孫志剛的仕途路徑是這樣的：河南-湖北-安徽-國(guó)家發(fā)改委-國(guó)家衛(wèi)計(jì)委-貴州，先后經(jīng)歷了6個(gè)單位。

值得注意的是，有8位地方政府一把手始終在一個(gè)地區(qū)任職，他們是：上海市長(zhǎng)楊雄、浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)、廣東省長(zhǎng)朱小丹、廣西自治區(qū)主席陳武、四川省長(zhǎng)魏宏、內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾、寧夏自治區(qū)主席劉慧，以及西藏自治區(qū)主席洛桑江村。

還有8人經(jīng)歷了3個(gè)單位，其中湖南省長(zhǎng)杜家毫、湖北省長(zhǎng)王國(guó)生、安徽省長(zhǎng)李錦斌都是在3個(gè)省區(qū)市任職，沒有和中央、企業(yè)“交流”的經(jīng)歷。

在負(fù)責(zé)過的工作類型方面，有10人都曾在共青團(tuán)系統(tǒng)工作過，8人曾任秘書長(zhǎng)一職，6人做過政法工作，5人負(fù)責(zé)過組織工作，4人曾主抓宣傳工作。

在浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)、天津市長(zhǎng)黃興國(guó)、湖北省長(zhǎng)王國(guó)生、廣東省長(zhǎng)朱小丹等4人的履歷中，上述5種工作曾負(fù)責(zé)過3種。

比如李強(qiáng)，他早年曾是共青團(tuán)縣委書記，后來(lái)在浙江省委任秘書長(zhǎng)、政法委書記。值得一提的是，李強(qiáng)除了“多項(xiàng)任職”這點(diǎn)外，前述提及的多項(xiàng)“特征值”都落在“普遍值”中，他46歲升副省級(jí)，夏寶龍成為浙江省委書記后，53歲的李強(qiáng)接任省長(zhǎng)一職，而且此前他一直都在浙江省工作，如果要從31人中選出一位“典型”省長(zhǎng)，也許非李強(qiáng)莫屬。

本版文/本報(bào)記者 趙婧姝