10月28日，淮南市政協(xié)召開“推進淮南產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展”專題協(xié)商會。

作為市委、市政府、市政協(xié)年初確定的重點協(xié)商議題，由市委沈強書記和市政協(xié)李忠主席共同牽頭，市政協(xié)兩位副主席負責組織實施。市政協(xié)將此次會議籌備與召開作為今年的重點工作加以推進。5月份成立了13個專題調研組，在市直相關部門的支持配合下，與縣區(qū)政協(xié)上下聯(lián)動，并邀請市各民主黨派、市工商聯(lián)結合各自優(yōu)勢和實際，開展聯(lián)合調研，最終形成了23篇專題調研報告和1份建議案。

長期以來，淮南產(chǎn)業(yè)結構單一，“一煤獨大”，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足，煤炭、電力以及與煤炭相關產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重高。近年來，雖然非煤產(chǎn)業(yè)增長較快，但占經(jīng)濟總量比重太小。產(chǎn)業(yè)轉型還處于起步階段、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重依然較大、民營經(jīng)濟發(fā)展滯后、轉型發(fā)展內生動力不足、外在支撐不強。單一的產(chǎn)業(yè)結構導致抗風險能力弱，煤炭價格持續(xù)下滑對全市經(jīng)濟發(fā)展影響很大。加快結構調整，轉變發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)升級，對淮南來說顯得尤為緊迫和重要。因此，在制定《2015年度政協(xié)重點民主協(xié)商活動計劃》時，市委、市政府、市政協(xié)共同將“推進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展”確定為資政會的主題。10月中旬，市委、市政府按照省委、省政府加快“調轉促”的決策部署，提出了“4106”行動計劃，即確立四大發(fā)展目標、實施十大重點工程、強化六大保障措施。這次資政會的主題，可以說把握住了淮南經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，切合了省、市委的重大決策部署，體現(xiàn)了圍繞中心、服務大局的總要求。

會上，6位委員分別從加快建設煤機制造基地、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、大力培育現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)、借鑒“馬鞍山模式”推進轉型發(fā)展等方面作了專題發(fā)言，分析了有關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，查找了影響和制約相關產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的因素，提出了具體的對策建議。在綜合各專題報告基礎上，市政協(xié)常委會議協(xié)商通過了《關于推進淮南產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的建議案》。從四個方面提出了18條具體的建議。一是積極申報國家級資源富集地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點市，主動爭取國家政策支持。二是發(fā)揮在淮國企的轉型示范帶動作用，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和方式，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合，始終堅持綠色發(fā)展，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是發(fā)揮企業(yè)主體作用，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新政策，增強創(chuàng)新驅動能力。四是加大政策扶持，強化金融服務，加快園區(qū)轉型升級，重視培養(yǎng)本地人才，加快合淮同城化進程，推進招商引資，大力培育現(xiàn)有企業(yè)，強化組織引導，完善要素保障體系，努力推動增長動力實現(xiàn)新轉換、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持中高速、產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，走出一條資源型城市創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展的路子。

“這次專題協(xié)商會的主題選得準、有高度，調研抓得緊、有力度，報告寫得實、有深度，特點鮮明，成果豐碩，要抓緊抓好資政成果轉化運用，對一些專題調研報告要認真研究吸納，對一些具體建議要抓好承辦，同時加強督查反饋，確保件件有落實、事事有回音?！边@是中共淮南市委書記沈強對10月28日市政協(xié)召開的“推進淮南產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展”專題協(xié)商會成果的充分肯定。

“要繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，進一步增進轉型發(fā)展共識，凝聚各界智慧力量，發(fā)揮轉型發(fā)展主動性，激發(fā)轉型發(fā)展創(chuàng)造性，群策群力落實好市委、市政府“4106”行動計劃，加快調結構轉方式促升級步伐，推動淮南發(fā)展成功轉型。”市政協(xié)主席李忠在會上表示。（夏巨志）