新華網(wǎng)吉隆坡11月21日電  國務(wù)院總理李克強當?shù)貢r間21日在馬來西亞首都吉隆坡出席第18次中國－東盟（10+1）領(lǐng)導人會議并發(fā)表講話。講話全文如下：

李克強在第18次中國－東盟（10+1）領(lǐng)導人會議上的講話

（2015年11月21日，吉隆坡）

中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強

尊敬的納吉布總理，

各位同事：

很高興在吉隆坡與大家再次相聚。感謝納吉布總理和馬來西亞政府為此次會議所做的精心準備。我期待通過本次會議，進一步深化中國－東盟友好合作關(guān)系，愿與各位同事深入交換意見。

中國和東盟是陸海相連、人文相親的好鄰居，更是緊密協(xié)作、共同發(fā)展的好伙伴。彈指一揮間，雙方建立對話關(guān)系已有24年，走過了不平凡的歷程。令人高興的是，24年來，中國與東盟國家間的政治互信日益加強，務(wù)實合作不斷深化。近幾年，我們加快21世紀海上絲綢之路建設(shè)，實施“2+7合作框架”，推動形成中國和東盟命運相系、利益相融、情感相依的良好局面。雙方關(guān)系已遠遠超越雙邊范疇，日益成為東亞地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的重要基石。

回顧第17次領(lǐng)導人會議以來的一年，中國－東盟關(guān)系穩(wěn)步推進。我們完成了《落實中國－東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言行動計劃（2016－2020）》磋商，舉辦了“中國－東盟海洋合作年”活動，首次在華舉行了中國－東盟防長非正式會晤，首次舉行中國－東盟執(zhí)法安全合作部長級對話。在國際貿(mào)易增長低迷的背景下，今年1至10月雙方貿(mào)易額達3792億美元。雙方累計相互投資超過1500億美元，互派留學生超過18萬人次。今年底，雙向旅游有望突破2000萬人次。在包括中國和東盟國家在內(nèi)的有關(guān)各方共同努力下，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行即將投入運營。這些都為中國－東盟關(guān)系注入了新活力，打開了新空間。

我們高興地看到，東盟共同體即將建成，這是東盟國家一體化建設(shè)的里程碑，也標志著本地區(qū)合作水平邁上新臺階。中方始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，堅定支持東盟一體化，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。明年是中國－東盟建立對話關(guān)系25周年，中國愿與東盟國家攜手前行，推動政治互信有新的提升，深化經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域務(wù)實合作，努力建設(shè)更加緊密的中國－東盟命運共同體，開創(chuàng)地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的美好未來。

我也愿借此機會，對泰國擔任中國－東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國期間為促進中國－東盟全方位友好合作作出的貢獻表示贊賞和感謝，也期待同新任協(xié)調(diào)國新加坡合作，繼續(xù)推動中國－東盟關(guān)系邁上新臺階。

各位同事！

明年既是中國－東盟建立對話關(guān)系25周年，也是雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新一個五年《行動計劃》的開局之年。在這繼往開來、承前啟后的時刻，我們有必要從以往合作歷程中汲取經(jīng)驗和啟示，更加明確未來的發(fā)展方向。

——只有增進互信，才能夯實合作根基。政治互信如同中國－東盟關(guān)系的根脈，根扎得越深，樹長得越壯。中國與東盟國家唇齒相依、興衰相伴，相互尊重、平等相待是我們的處世之道，和平發(fā)展、和睦相處是我們共同利益所在，一個和平穩(wěn)定的大環(huán)境是地區(qū)繁榮的保障。我們要讓這份共識經(jīng)得起歷史和現(xiàn)實的檢驗，成為雙方進一步深化互信的基礎(chǔ)。

——只有融合發(fā)展，才能共同繁榮、實現(xiàn)共贏。中國與東盟國家發(fā)展各具優(yōu)勢，可以取長補短。10+1的GDP總量近13萬億美元，占亞洲的近60%。雙方貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作日益密切，已形成你中有我、我中有你、相互依存的發(fā)展格局。中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建成又為10+1整體發(fā)展提供了新的助力，展現(xiàn)了發(fā)展中國家互利互惠、合作共贏的良好模式。

——只有擴大共同利益、求同存異，才能縮小分歧。中國與東盟國家雖然國情不同，但我們都堅定致力于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，都不希望本國和地區(qū)發(fā)展的好勢頭受到干擾。國家間交往有這樣那樣的分歧并不奇怪，關(guān)鍵是要看到我們的共同利益遠遠大于分歧，對于分歧應(yīng)該加以妥善管控和處理。東亞各國人文交流源遠流長，自古以來就有對話協(xié)商、求同存異的智慧和優(yōu)良傳統(tǒng)。10+1合作要走得遠、行得穩(wěn)，要善于運用“和而不同”、“以和促解”的智慧，包容互鑒、合作共贏。

早在15世紀初，中國著名航海家鄭和率領(lǐng)著世界上最龐大的船隊，七次下西洋，曾五次經(jīng)過馬六甲海峽，遠航亞非30多個國家和地區(qū)，帶去的不是血與火、掠奪和殖民，而是瓷器、絲綢和茶葉，是中國人民的友誼和祝福。600年前，這片海洋就享有和平穩(wěn)定和航行自由，600年后的今天仍然如此。

近年來，本應(yīng)通過直接當事國談判協(xié)商解決的南海爭議問題，被炒作成南海和平穩(wěn)定和航行自由問題，甚至有域外國家高調(diào)介入。這對各方都是不利的。當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷艱難，東亞地區(qū)本被視作增長的引擎。如果地區(qū)熱點問題突出，甚至成為緊張局勢的發(fā)源地，就會影響域內(nèi)域外投資者和民眾的預(yù)期。實際上，各國依照國際法在南海自由航行一向不存在障礙，而南海的和平穩(wěn)定則需要各方以和平行動共同來維護。

中國始終堅持通過談判協(xié)商和平解決南海爭議問題。2002年簽署的《南海各方行為宣言》，為保持南海十幾年的平靜作出重要貢獻，各方應(yīng)繼續(xù)全面有效落實，堅持通過談判解決爭議，堅持以建設(shè)性方式處理分歧，不斷增進政治互信，深化海上務(wù)實合作。中國愿與東盟國家共同努力，爭取在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達成“南海行為準則”。中國有信心與東盟國家一道，把南海建設(shè)成為造福地區(qū)各國的和平、友誼與合作之海。

各位同事！

當前，世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇乏力，東亞經(jīng)濟增長在繼續(xù)領(lǐng)跑的同時，也面臨著較大下行壓力。中國和東盟國家正處于發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時期，通過深化10+1合作來促進各自發(fā)展乃大勢所趨。中國正在制定經(jīng)濟社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，將圍繞全面建成小康社會的目標，通過實施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，引領(lǐng)未來發(fā)展行動。這將為周邊乃至世界各國提供更多發(fā)展合作的機遇。東盟共同體即將建成，面臨著加快發(fā)展、改善民生的緊迫任務(wù)。未來五年，中國愿與東盟十國一道，抓住難得歷史機遇，充分對接各自發(fā)展戰(zhàn)略，提升11個國家整體發(fā)展水平，力爭實現(xiàn)2020年建成東亞經(jīng)濟共同體目標，促進東亞地區(qū)永久和平與繁榮。為此，我愿提出以下幾點建議：

第一，進一步加強中國－東盟合作發(fā)展機制化建設(shè)。落實好雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第三份五年《行動計劃》和“2+7合作框架”，以辦好建立對話關(guān)系25周年紀念峰會為契機，推動10+1合作在成熟軌道上穩(wěn)步前行。瀾滄江－湄公河合作首次外長會本月在華成功舉行，啟動了瀾湄合作進程，將與現(xiàn)有次區(qū)域合作機制相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，為提升次區(qū)域整體發(fā)展水平和東亞區(qū)域合作發(fā)揮積極作用。為支持東盟共同體建設(shè)，中方將進一步加大對東盟欠發(fā)達國家無償援助力度，繼續(xù)支持東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距。中方也愿與東盟繼續(xù)就商簽“中國－東盟國家睦鄰友好合作條約”保持溝通，為雙方關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展提供法律保障，也向外發(fā)出地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、可預(yù)期的積極信號。

第二，加快經(jīng)貿(mào)合作升級。雙方應(yīng)加快中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判成果的達成，通過進一步簡化通關(guān)手續(xù)、升級原產(chǎn)地規(guī)則以及操作程序等措施，提升貿(mào)易便利化水平，力爭實現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達到1萬億美元的目標。深化投資促進和便利化合作，創(chuàng)造穩(wěn)定、有利和透明的商業(yè)環(huán)境，擴大服務(wù)貿(mào)易往來，并在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等領(lǐng)域開展經(jīng)濟技術(shù)合作。加緊工作，爭取盡早結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，為構(gòu)建更為完善的地區(qū)自貿(mào)體系奠定基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的目標。

第三，推動“一帶一路”倡議同區(qū)域國家發(fā)展戰(zhàn)略對接。中方愿結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮中國－東盟互聯(lián)互通合作委員會的作用，積極參與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》。陸上聯(lián)通是互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。我們應(yīng)繼續(xù)積極推進泛亞鐵路建設(shè)，爭取中泰、中老鐵路等重大項目年內(nèi)開工，希望中老泰三方盡早簽署運輸便利化協(xié)定，愿探討制訂“中國－東盟運輸便利化協(xié)定”。信息聯(lián)通是互聯(lián)互通的重要內(nèi)容。中方愿同東盟建立中國－東盟國家計算機應(yīng)急響應(yīng)組織合作機制，共同建設(shè)中國－東盟信息港。我們要充分發(fā)揮亞投行、絲路基金、中國－東盟投資合作基金等平臺的作用；中方還將設(shè)立100億美元的第二期中國－東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款，為有關(guān)項目提供融資支持。

第四，探索開展國際產(chǎn)能合作。多數(shù)東盟國家都在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)發(fā)展需求旺盛。中國擁有完備的工業(yè)體系，裝備產(chǎn)品性價比高，綜合配套和工程建設(shè)能力強，可以支持東盟國家興建基礎(chǔ)設(shè)施，提升裝備制造業(yè)水平。雙方可發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，以政府搭臺、市場主導、民間參與的形式，推動在基礎(chǔ)設(shè)施、工程機械、電力、建材、通信、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域開展國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)互利共贏。中方愿將東盟作為開展國際產(chǎn)能合作的重要方向，希望與東盟國家積極探討下一步具體合作。

第五，共同提升安全合作水平。安全合作是雙方應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的必然要求，也是增進彼此互信的重要途徑。中方愿與東盟早日實現(xiàn)防長非正式會晤機制化，探討建立中國－東盟防務(wù)直通電話。雙方應(yīng)加強打擊跨國犯罪、反恐、災(zāi)害管理等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作。中方倡議中國－東盟執(zhí)法安全合作部長級對話實現(xiàn)機制化，探討適時設(shè)立中國－東盟執(zhí)法學院，并將在未來5年為東盟國家執(zhí)法部門提供2000人次培訓。

第六，努力促進地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。雙方應(yīng)乘“中國－東盟海洋合作年”的東風，繼續(xù)推動海上合作，建議定期舉辦中國－東南亞國家海洋科技與環(huán)保合作論壇，推進中國－東盟海洋合作中心建設(shè)。中方將于明年舉辦首屆中國－東盟農(nóng)業(yè)合作論壇，愿同東盟加強農(nóng)業(yè)能力建設(shè)合作，共同維護地區(qū)糧食安全。希望雙方早日通過《中國－東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略（2016－2020）》，建設(shè)環(huán)保信息共享平臺，探討建立中國－東盟生態(tài)友好城市發(fā)展伙伴關(guān)系，攜手實現(xiàn)綠色發(fā)展。

人文交流可以為深化雙方合作筑牢民意基礎(chǔ)，我們要把友好合作的薪火傳承下去，不斷推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、青年、旅游、媒體等領(lǐng)域務(wù)實合作。我們雙方已商定，將2016年確定為“中國－東盟教育交流年”，中方倡議在此框架下舉辦第二屆教育部長圓桌會，將在現(xiàn)有向東盟十國提供政府獎學金名額基礎(chǔ)上，在未來3年新增1000個新生名額。雙方應(yīng)共同支持中國－東盟海洋學院建設(shè)。中方愿與東盟國家建立旅游部門間交流機制，倡議明年舉辦首屆中國－東盟衛(wèi)生合作論壇。

各位同事！

中國－東盟合作前景廣闊，機遇難得。尤其在當前世界經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)、反恐形勢嚴峻的背景下，中國與東盟更應(yīng)攜手努力，向外界發(fā)出共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進經(jīng)濟增長的強勁信息。我們也愿與東盟國家永遠和睦相處，促進共同繁榮，為東亞乃至世界和平發(fā)展事業(yè)作出應(yīng)有貢獻！

謝謝大家。