原標(biāo)題：統(tǒng)一政策　范圍擴(kuò)寬　標(biāo)準(zhǔn)提高——我國義務(wù)教育投入機(jī)制更加完善

新華社北京１１月２０日電（記者劉奕湛、韓潔）財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平２０日說，從明年起我國將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過完善制度為財(cái)政投入提供保障，從多個(gè)方面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推動(dòng)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

２０日，在國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上，來自財(cái)政部、教育部的負(fù)責(zé)同志分別介紹了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》的相關(guān)內(nèi)容。

“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)‘兩免一補(bǔ)’經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。”無疑邁出促進(jìn)教育公平的重要一步。

一個(gè)重點(diǎn)是到２０１７年統(tǒng)一“兩免一補(bǔ)”政策。目前我國對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實(shí)行“免學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)”政策，城市義務(wù)教育實(shí)行“免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)低保家庭免費(fèi)提供教科書和對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)”政策，調(diào)整后城市義務(wù)教育學(xué)生調(diào)整為“免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書和對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)”政策，與農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。

從２０１６年起將統(tǒng)一公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。將城市義務(wù)教育由地方自行制定學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為國家確定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，并對(duì)包括民辦學(xué)校在內(nèi)的城市義務(wù)教育學(xué)校按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。

教育部部長(zhǎng)助理陳舜表示，這次改革在統(tǒng)一政策的同時(shí)，范圍擴(kuò)寬了，標(biāo)準(zhǔn)提高了，義務(wù)教育投入分項(xiàng)目分級(jí)分擔(dān)的機(jī)制更加完善，可以說所有義務(wù)教育階段的學(xué)生都會(huì)在這一次改革當(dāng)中受益。

此外，我國還將統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。將目前中央只分擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由地方負(fù)責(zé)、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)整為中央和地方對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)行統(tǒng)一的分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)機(jī)制。

余蔚平說，調(diào)整后，國家規(guī)定課程免費(fèi)教科書資金由中央全額負(fù)擔(dān)；寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助由中央和地方按５：５比例共同分擔(dān)；公用經(jīng)費(fèi)中央和地方分擔(dān)比例西部地區(qū)８：２，中部地區(qū)為６：４，東部地區(qū)統(tǒng)一調(diào)整為５：５。

他說，下一步還將鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制和城市義務(wù)教育教師工資政策。

陳舜表示，這次義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的改革，是推進(jìn)義務(wù)教育基本公共服務(wù)均等化最重要的舉措之一，新的制度實(shí)施以后，義務(wù)教育階段學(xué)生都享受同樣的政策。

“包括進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女；寄宿制學(xué)生；民辦學(xué)校就讀的學(xué)生；村小教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生；特殊教育的學(xué)生都將成為這次改革最直接的受益者。”陳舜說。

據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，過去１０年我國用于義務(wù)教育投入大幅增長(zhǎng)。全國一般公共預(yù)算義務(wù)教育投入由２００５年的２４３２億元增加到２０１４年的１１９９３億元，年均增長(zhǎng)１９．４％。（完）