“出租車改革再不出點(diǎn)動(dòng)靜，過(guò)幾個(gè)月我就不干了！根本沒(méi)錢賺?！背鲎廛囁緳C(jī)王明（化名）向《證券日?qǐng)?bào)》記者如是表示。

與王明一樣的很多出租車司機(jī)們正在密切地關(guān)注近期的出租車行業(yè)改革。10月10 日，交通運(yùn)輸部公布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），并面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)一個(gè)月的意見(jiàn)征集，交通運(yùn)輸部共收集到有具體建議的意見(jiàn)5929件，除了網(wǎng)約車（亦稱“專車”） 納入監(jiān)管的問(wèn)題受到公眾熱烈討論之外，傳統(tǒng)出租車行業(yè)的改革問(wèn)題也備受關(guān)注。

“份子錢”或?qū)p少

王明告訴記者，自己一直在關(guān)注出租車改革的事情。由于打車軟件的競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)出租車的業(yè)務(wù)正在受到侵蝕?！扒皫滋炖巳C(jī)場(chǎng)，對(duì)方說(shuō)要不是因?yàn)闆](méi)約到快車和順風(fēng)車，根本不會(huì)來(lái)坐出租車?！?王明無(wú)奈地說(shuō)。

“現(xiàn)在跑出租車也沒(méi)錢賺。10月份放長(zhǎng)假，加上月末休了幾天假，一個(gè)月下來(lái)純賠錢?！蓖趺鞲嬖V記者，平常的月份自己也賺得不多。他算了一筆賬，每個(gè)月交完3000多元的“份子錢”，再加上油費(fèi)和稅錢，最后自己只能賺到兩三千元。

出租車司機(jī)的現(xiàn)狀可能在新規(guī)出臺(tái)后有所改善。10月10日公布的意見(jiàn)稿中指出，要新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用，建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置和管理制度。

出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，具體期限由城市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定。對(duì)于現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)未明確具體經(jīng)營(yíng)期限的，城市人民政府要在考慮各方面因素基礎(chǔ)上，充分協(xié)商論證后合理確定經(jīng)營(yíng)期限，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

分析師認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)權(quán)的無(wú)償使用意味著司機(jī)繳納的“份子錢”將減少，司機(jī)收入將提高。所謂“出租車份子錢”，就是出租車司機(jī)上繳給出租車公司的承包費(fèi)用，既是前者的主要運(yùn)營(yíng)成本，又是后者的主要收入來(lái)源。

對(duì)于這樣的消息，王明表示，“出租車行業(yè)必須要改革。再不出點(diǎn)動(dòng)靜，過(guò)幾個(gè)月我就不干了！”“根本沒(méi)錢賺，扛不住。打車平臺(tái)有各種優(yōu)惠，坐車比我們便宜，誰(shuí)還來(lái)坐出租車啊?！?/p>

傳統(tǒng)出租車行業(yè)亟待變革

事實(shí)上，盡管意見(jiàn)稿里有關(guān)“經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用”的內(nèi)容或?qū)?duì)出租車司機(jī)有利，但出租車經(jīng)營(yíng)者或許并不樂(lè)見(jiàn)。因?yàn)椤胺葑渝X”減少，意味著出租車企業(yè)的這部分收入也將消失。

根據(jù)意見(jiàn)稿征集的情況來(lái)看，針對(duì)傳統(tǒng)出租車備受關(guān)注的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制問(wèn)題，在意見(jiàn)征集中還是遭遇了明顯的反對(duì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制一共有158條意見(jiàn)，支持實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制有39條。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制的有106條。

反對(duì)的主要理由，則被歸納為現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)權(quán)大多是通過(guò)高價(jià)買賣獲得，明確經(jīng)營(yíng)權(quán)期限后，到期收回將影響經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。

不過(guò)，影響最大的主要是出租汽車個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的出租車企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響較小。A股上市公司中，強(qiáng)生控股、錦江投資、南京中北、大眾交通等公司均涉足出租車運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)生控股、錦江投資的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)就都表示，這次的出租車改革意見(jiàn)稿對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)影響并不太大，“目前我們的盈利狀況比較正?！?。

分析師認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)權(quán)的無(wú)償使用意味著司機(jī)繳納的“份子錢”將減少，司機(jī)收入將提高，出租車企業(yè)收入將減少（預(yù)計(jì)減少5%左右），但出租車企業(yè)無(wú)需向政府繳納經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)用，總體對(duì)出租車企業(yè)影響不大。

盡管如此，出租車行業(yè)的發(fā)展仍亟待新的出路。以強(qiáng)生控股為例 ，公司出租車2014 年業(yè)務(wù)收 入為 11.52 億元， 較2011年下降13.3%，公司 2014 年車均營(yíng)業(yè)收入 8.86 萬(wàn)元 左右 ，較2011年水平下降約 15% 。傳統(tǒng)出租車行業(yè)的整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。

興業(yè)證券研報(bào)認(rèn)為，對(duì)于上市出租車公司，此次征求意見(jiàn)稿總體對(duì)出租車企業(yè)沖擊不大，意見(jiàn)稿通過(guò)明確專車與傳統(tǒng)出租車的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，暫緩了目前出租車業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)壓力；此外，在傳統(tǒng)出租車業(yè)務(wù)增長(zhǎng)乏力的情況下，倒逼傳統(tǒng)出租車公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，上市出租車公司已經(jīng)開(kāi)展包括汽車服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游酒店、電商等業(yè)務(wù)的多元探索，未來(lái)出租車公司也有望申請(qǐng)專車執(zhí)照，與專車平臺(tái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。