原標(biāo)題：廣東擬放“痛經(jīng)假” 好政策能否落實(shí)到位引擔(dān)憂 

目前，廣東省法制辦“廣東省實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》辦法(送審稿)”正在向社會(huì)征集意見(jiàn)。“送審稿”中明確了對(duì)女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期等“五期”的保護(hù)。其中第六條規(guī)定，女職工憑證明可以在經(jīng)期帶薪休假1天。 

消息一出，不少職場(chǎng)女性點(diǎn)贊雀躍，認(rèn)為“這是對(duì)女性的尊重，表明社會(huì)的進(jìn)步”，就連不少男士也紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，表示“支持”。

然而，對(duì)“痛經(jīng)假”如何落實(shí)到位，不少人則表示擔(dān)憂。

多地已立法規(guī)定“痛經(jīng)假”

痛經(jīng)到底有多痛？醫(yī)學(xué)專(zhuān)家表示，一些女性在生理期間，尤其是前兩天，會(huì)出現(xiàn)痛經(jīng)癥狀，比如小腹脹痛、隱痛等，嚴(yán)重者可伴惡心嘔吐、冷汗淋漓，甚至昏厥。如果還堅(jiān)持上班，出現(xiàn)差錯(cuò)的概率較大。

2011年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員張曉梅就曾建議讓經(jīng)期女性休假。她提到一組調(diào)研數(shù)據(jù)：85%以上的女性認(rèn)為經(jīng)期較嚴(yán)重地影響了她們的工作和生活，78.5%的女性經(jīng)期沒(méi)有得到特殊保護(hù)。

實(shí)際上，針對(duì)女性生理期特殊保護(hù)的“暖規(guī)定”，早在1993年由原衛(wèi)生部、全國(guó)總工會(huì)等5部門(mén)聯(lián)合頒布的《女職工保健工作規(guī)定》即已指出：患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。

同時(shí)，在地方，已有好幾個(gè)省對(duì)于女性經(jīng)期保護(hù)有特別規(guī)定，也有“痛經(jīng)假”。

2004年，《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》就提到了“帶薪‘痛經(jīng)假’”。

湖北在2009年修訂女職工保護(hù)法規(guī)時(shí)規(guī)定，女職工痛經(jīng)可休假1至2天。

今年通過(guò)的《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》中也提出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明患有痛經(jīng)或者經(jīng)量過(guò)多的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)期給予1至2日的休息。

雖早有立法規(guī)定，實(shí)際執(zhí)行效果怎么樣呢？

《工人日?qǐng)?bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這么多年來(lái)，去醫(yī)院開(kāi)痛經(jīng)證明的女性極少，也有單位根本不認(rèn)“痛經(jīng)假”，有女職工擔(dān)心，現(xiàn)實(shí)中將存在“有法難依”、“執(zhí)行難到位”的尷尬。

“痛經(jīng)假”，到底怎么放？

那么“痛經(jīng)假”，到底怎么放？

首先，開(kāi)醫(yī)療證明是否可行？

無(wú)論是廣東省今次征求意見(jiàn)的規(guī)定，還是其他省份的既有規(guī)定，均要求“痛經(jīng)假”申請(qǐng)者提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明。

有網(wǎng)友疑慮：“痛經(jīng)又不是病，要怎么證明？”

對(duì)此，廣州市婦女兒童醫(yī)療中心計(jì)劃生育科主任禤慶山表示，痛經(jīng)是最常見(jiàn)的婦科癥狀之一，分為輕度痛經(jīng)和重度痛經(jīng)，醫(yī)學(xué)上有一個(gè)國(guó)際通用的疼痛評(píng)分法，可以根據(jù)病人的臨床表現(xiàn)、表情、心跳、脈搏、血壓等進(jìn)行判斷。

另外，還有很多網(wǎng)友認(rèn)為去醫(yī)院開(kāi)證明不太現(xiàn)實(shí)。

廣州白領(lǐng)萬(wàn)小姐表示：“真正痛起來(lái)連路都走不了，哪還有力氣跑醫(yī)院呢？”

但廣東“送審稿”中第六條規(guī)定提到，“經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明(半年有效)患有重度痛經(jīng)而不能工作的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)期給予1天的帶薪休息。”其中的“半年有效”被多位律師解讀為“開(kāi)一次保半年”，即只要開(kāi)過(guò)一次重度痛經(jīng)的證明，在此后的半年內(nèi)，該證明都可作為有效的請(qǐng)假依據(jù)。這一點(diǎn)應(yīng)是廣東首創(chuàng)，其他已實(shí)施“痛經(jīng)假”的地區(qū)并未強(qiáng)調(diào)“半年有效”。

還有婦產(chǎn)科醫(yī)生表示，患重度痛經(jīng)的多是未婚未育的女性，可能出于“難為情”或保護(hù)隱私等多方面考慮，寧愿忍痛上班也不愿意去醫(yī)院開(kāi)證明。

其次，這一規(guī)定在私企中又如何推行？

有不少網(wǎng)友認(rèn)為，在私企，“痛經(jīng)”根本不能成為請(qǐng)假的理由，反而會(huì)讓上司認(rèn)為該職工“吃不了苦，難托重任”，影響對(duì)職工的事業(yè)評(píng)價(jià)。

“如果女職工每個(gè)月休1天的帶薪‘痛經(jīng)假’，1年就是12天，我的工作誰(shuí)干？”廣州白領(lǐng)胡小姐告訴記者，即便這項(xiàng)規(guī)定落地執(zhí)行，自己也不敢請(qǐng)假，因?yàn)殡x崗一日都會(huì)讓她的工作量堆積，既影響工作進(jìn)度，也影響績(jī)效考核。

在私企工作的陳小姐痛經(jīng)時(shí)也不敢請(qǐng)假，“現(xiàn)在工作不好找，怕被老板炒魷魚(yú)?！碑?dāng)她得知廣東可能實(shí)行帶薪“痛經(jīng)假”時(shí)，并沒(méi)有表現(xiàn)出太多的興奮。

最后，規(guī)定不落實(shí)該如何維權(quán)？

雖然一些地方有了涉及“痛經(jīng)假”的相關(guān)政策，但鮮有相關(guān)的維權(quán)案例。

廣東鵬翔律師事務(wù)所律師鄭雪梅說(shuō)，要讓這條規(guī)定落到實(shí)處，法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)有落實(shí)和保障的具體措施。比如，規(guī)定有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以對(duì)違反規(guī)定不準(zhǔn)予“痛經(jīng)假”的單位給予處罰等。