文章導(dǎo)讀： 在中央宣講團的動員會上，習(xí)近平總書記專門作了重要批示。十八大以來，他曾分別為宣講十八大精神和三中全會精神的中央宣講團作批示。而從公開信息看，在十八大之前，罕見總書記對宣講工作批示。

中央宣講團在各地都講了些什么？

十八屆五中全會之后，中央派出了史上最高規(guī)格的宣講團到各地宣講五中全會的精神。

按照中央的要求，宣講團此行的主要任務(wù)是，把全會精神講全、講準(zhǔn)、講透。

最高規(guī)格的宣講團：習(xí)近平批示 18位正部級領(lǐng)導(dǎo)宣講

出發(fā)之前，在中央宣講團的動員會上，習(xí)近平總書記專門作了重要批示。十八大以來，他曾分別為宣講十八大精神和三中全會精神的中央宣講團作批示。而從公開信息看，在十八大之前，罕見總書記對宣講工作批示。

相比宣講十八屆三中全會的那一次批示，習(xí)近平總書記特別強調(diào)了此次“任務(wù)重大、意義重大”。希望宣講團成員增強使命感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措。

眾所周知，“十三五”規(guī)劃不只是關(guān)乎未來五年中國怎么走、怎么干，更關(guān)乎全面建成小康社會，這一“第一個百年目標(biāo)”的實現(xiàn)，并將深刻影響中國經(jīng)濟和中國社會。

中央黨校教授張希賢接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時說，“這是總書記要抓的頭等大事?！?/p>

習(xí)近平總書記高度重視，不僅親自擔(dān)任“十三五”規(guī)劃建議文件起草組組長，親自赴地方調(diào)研，并主持召開片區(qū)座談會，也親自就《建議(討論稿)》向全會作說明。

接下來，如何把中央的精神傳遞出去甚為關(guān)鍵。

中央決定由中宣部會同中央有關(guān)部門組成了一個31人的中央宣講團，赴全國各地宣講。這也是傳遞中央精神的傳統(tǒng)方式。

這一次的中央宣講團中，有18位正部長級官員，這樣的“豪華陣容”前所未有。兩年前，宣講三中全會精神的宣講團為28人，其中有13位正部級官員。而五年前，宣講“十二五”規(guī)劃的宣講團只有19人。

此次宣講團的31名成員同時也是“十三五”規(guī)劃建議輔導(dǎo)讀本的編寫組成員，參加了“十三五”規(guī)劃的編制。該編寫組共有84位成員，由習(xí)近平、李克強、張高麗領(lǐng)銜——習(xí)近平是起草組組長，李克強和張高麗則是副組長，共有16名副國級以上領(lǐng)導(dǎo)人參加編制。

從宣講團的成員構(gòu)成看，超過三分之一的宣講員為國務(wù)院部委的“一二把手”，來自的部委包括國家發(fā)改委、教育部、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)保部、住建部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)計委、國資委等；還有來自中宣部、中央政研室、中央財辦、全國人大、全國政協(xié)的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及最高智囊機構(gòu)中國社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心的學(xué)者。

相比過去的中央宣講團成員主要來自智囊機構(gòu)和“虛職部門”，這一次有更多的成員來自握有實權(quán)的部委。張希賢認(rèn)為，“這主要是因為實權(quán)部門的干部對國家的具體發(fā)展規(guī)劃更了解，掌握的情況更多，把握得也更準(zhǔn)確。由他們?nèi)バv自然更合適?！?/p>

此外，河北省委書記趙克志、山東省省長郭樹清兩位地方大員也是中央宣講團的成員，除參與“十三五”規(guī)劃編制外，郭樹清還是十八屆五中全會文件起草組成員。

地方大員參與五年規(guī)劃及重要的中央文件的編制、起草漸成慣例。兩年前，湖北省委書記李鴻忠、重慶市市長黃奇帆參與了十八屆三中全會文件的起草，同時也成為了三中全會精神的中央宣講團成員；五年前，參與“十二五”規(guī)劃編制的地方大員則是時任甘肅省委書記陸浩、時任河南省委書記盧展工、時任江蘇省省長羅志軍。

中央宣講團講些什么？怎么講？

在進行了集體備課之后，中央宣講團成員相繼離京，趕赴全國各地宣講。

從各地官媒的報道來看，中央宣講員主要就“十三五”規(guī)劃建議的起草過程和主要框架進行介紹，就全面建成小康社會決勝階段的形勢，“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本理念、各項任務(wù)、重大舉措和保證措施作了全面系統(tǒng)的宣講。

按習(xí)近平總書記的批示，宣講過程中，還要緊密結(jié)合實際，回答熱點難點問題，回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切。

在民營經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的浙江，中央宣講團成員、中國社科院副院長蔡昉提出，浙江有70%是中小企業(yè)、私營企業(yè)，這意味著浙江有大量企業(yè)生出來，也有大量企業(yè)被淘汰掉，這個過程叫做‘創(chuàng)造性破壞’。有破壞才有新生，最終通過破壞來實現(xiàn)創(chuàng)造。在這個過程中，全要素生產(chǎn)率得到提高。

在天津宣講的商務(wù)部部長高虎城在報告會后，就天津人民關(guān)注的服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、推進“一帶一路”戰(zhàn)略、打造開放型經(jīng)濟“升級版”等問題與天津各界基層代表進行了深入交流。他還特別強調(diào)，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音。

而在經(jīng)濟增速位于全國末端的遼寧省，人們急于為振興發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)求解。中央宣講團成員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為，當(dāng)前遼寧的這個困難期與10多年前不一樣，最根本原因還是產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)市場變化。遼寧作為裝備制造大省，有獨特的優(yōu)勢，在這一方面還是要做文章。比如德國就是裝備制造業(yè)強國，有許多成型的經(jīng)驗，跟人家比遼寧可能缺的就是研發(fā)、質(zhì)量和品牌，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)短板盡快迎頭趕上。

在內(nèi)蒙古，全區(qū)共1.3萬余名黨員干部和各界代表聆聽了中央宣講團成員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任易綱的宣講。易綱建議：“要提高能源使用的效率——在‘十三五’規(guī)劃中我們要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不僅僅是對單位GDP的能耗有要求，同時對能源總量、用水用地等方面也會有總量和強度的要求。內(nèi)蒙古作為資源大省，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)引領(lǐng)方面都可以走在全國前列?！?/p>

在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的廣西，中央宣講團成員、中央改革辦常務(wù)副主任穆虹則對“十三五”時期廣西改革發(fā)展工作提出許多重要的意見建議，特別是希望廣西打好脫貧攻堅戰(zhàn)，補齊與全國同步全面建成小康社會的最大短板；積極把握“一帶一路”建設(shè)重大機遇，主動融入國家戰(zhàn)略；以全面深化改革為實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)提供強大動力。

這些因地制宜、針對性極強的意見和建議也將為各地在未來五年怎么辦和怎么干提供參考。