協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是深化政治體制改革的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，中央提出全面推進依法治國，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，建設(shè)社會主義政治文明，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。處在廣東改革最前沿的深圳市南山區(qū)，在推動國際化創(chuàng)新型濱海中心區(qū)建設(shè)的過程中，充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，首次探索網(wǎng)絡(luò)遠程協(xié)商，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”的新形式，通過制度性的“e”線知情問政平臺，助推南山法治城區(qū)的建設(shè)。

內(nèi)地在扶持律師業(yè)發(fā)展方面有哪些措施？蛇口自貿(mào)區(qū)在法治建設(shè)方面有哪些創(chuàng)新？社區(qū)矯正人員是怎么管理的……12日下午，南山政協(xié)“e線問法治”活動在南山區(qū)檢察院舉行，遠在香港、上海、青島等異地工作的政協(xié)委員，通過網(wǎng)絡(luò)互動渠道，遠程參與協(xié)商工作，反映關(guān)切問題。網(wǎng)友居民關(guān)注的熱點、難點問題，在“e”線問政平臺上也得以反映。

“e”線知情問政活動，是南山政協(xié)開展民主協(xié)商工作的創(chuàng)新舉措，已經(jīng)連續(xù)舉辦4年，并形成了制度化的協(xié)商工作機制。本次活動成效顯著，南山區(qū)政協(xié)主席陳章聯(lián)說，通過委員和網(wǎng)友們在互動中的建言獻策，對法治南山建設(shè)有了新思路、新辦法。并且形成了一個共識，以法治精神進一步推動南山“雙中心”城區(qū)建設(shè)，推動國際化創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)建設(shè)。

遠程問政開先河異地關(guān)注法治城區(qū)建設(shè)

加強協(xié)商民主建設(shè)，有利于擴大公民有序政治參與、更好實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)利，有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

今年初，南山區(qū)政協(xié)不斷創(chuàng)新協(xié)商民主形式，根據(jù)社會日新月異的發(fā)展，充分運用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，在堅持過去政協(xié)全體會議、專題協(xié)商會、界別協(xié)商等10種協(xié)商形式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，探索網(wǎng)絡(luò)遠程協(xié)商新形式，并在政協(xié)工作年度計劃中，作為一項重要工作來部署實施。

“e線問法治”是南山政協(xié)探索協(xié)商新形式的具體表現(xiàn)。12日下午，圍繞著南山依法治區(qū)工作，在南山區(qū)檢察院多功能大廳開展了“e線問法治”活動，南山區(qū)政協(xié)主席陳章聯(lián)、區(qū)政府副區(qū)長劉鳳俊，區(qū)政協(xié)主席班子成員，區(qū)檢察院檢察長胡捷以及區(qū)法制辦、區(qū)委政法委、區(qū)公檢法等16家單位的領(lǐng)導以及28名區(qū)政協(xié)委員參與了這次活動。

在活動現(xiàn)場，政協(xié)委員、區(qū)相關(guān)職能部門負責人集聚一堂，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，展開了熱烈的提問和回應(yīng)。遠在異地工作的政協(xié)委員通過視頻提出了自己關(guān)切的問題，相關(guān)職能部門則現(xiàn)場給予解答。在香港工作的政協(xié)委員張怡通過網(wǎng)絡(luò)遠程詢問南山關(guān)于扶持律師業(yè)有哪些舉措，南山區(qū)司法局針對律師事務(wù)所入駐南山給予資金扶持等政策做了詳細解答。

整個問政活動結(jié)束后，網(wǎng)友、政協(xié)代表仍感覺言猶未盡，區(qū)相關(guān)職能部門在解答法治城區(qū)建設(shè)的各種問題時也詳細作答，對于網(wǎng)友提出的較為具體的問題，有關(guān)部門現(xiàn)場答復，解決了部分居民代表的關(guān)切。

“e”線問政制度化推動民生等工作協(xié)商落地

黨的十八屆三中全會以來，南山區(qū)政協(xié)堅持團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。始終圍繞著區(qū)委區(qū)政府中心、聚焦改革發(fā)展，關(guān)注民生事業(yè)，積極發(fā)揮政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量，建言獻策，服務(wù)大局工作。每年一次的知情問政活動已經(jīng)成為政協(xié)年度工作的重要安排，并形成了制度性的事項，化解了民生工程等重大問題。

2012年“e線知情問政”活動首次舉行，圍繞著民生工程落實工作，南山區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子和部分區(qū)政協(xié)委員通過深圳新聞網(wǎng)、南山新聞網(wǎng)全程視頻直播的形式，現(xiàn)場集體知情問政。區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導和區(qū)經(jīng)促局、教育局、衛(wèi)計局、城管局4位局長就委員關(guān)心的南山企業(yè)產(chǎn)品推廣、中小學課程改革，蛇口醫(yī)院搬遷、南山醫(yī)院改擴建、公益停車場建設(shè)收費等14個問題現(xiàn)場作答，開啟網(wǎng)上問政交流的先河。搭建了政府、政協(xié)委員與市民之間的溝通平臺，推動了一大批重大民生工程的落實。

南山處在深圳西部出口的中心地帶，轄區(qū)交通擁堵成為“民眾所呼、委員所議”的話題，對此，2013年區(qū)政協(xié)開展“e”線問交通活動，深圳市規(guī)劃國土、交通運輸和南山區(qū)住建、城管、公務(wù)、交警等部門，與27名提出交通問題提案的政協(xié)委員進行面商座談。南山政協(xié)委員或用數(shù)據(jù)說話，或用PPT文件等形式，圖文并茂，展現(xiàn)南山區(qū)交通道路存在的缺陷，把提案“說”得更清楚，各職能部門“聽”得更明白。借助于這次活動，梳理出了加快斷頭路改造、發(fā)揮望海路等新建道路設(shè)施的分流作用等一批緩解交通擁堵的良策。

2014年5月深圳市首家民間參與交通安全管理的公益性組織——南山區(qū)交通安全理事會，便是這次問政的成果結(jié)晶。

去年是改革創(chuàng)新年，南山區(qū)政協(xié)圍繞著改革工作，開展了“e線問改革”，助推改革有成效真惠民。

助推中心城區(qū)建設(shè)發(fā)揮智囊團人才庫作用

深圳提出建設(shè)一流法治城市，南山區(qū)委、區(qū)政府新一屆領(lǐng)導班子以法治化改革為主攻方向，前瞻性地將打造一流國際化宜居宜業(yè)的海濱城區(qū)、建設(shè)高品質(zhì)的法治環(huán)境作為工作目標，使依法治國的各項要求落實到法治建設(shè)的各個領(lǐng)域。

“e線問法治”活動中，一名政協(xié)委員對南山“十三五”法治建設(shè)的內(nèi)容進行了關(guān)注，向區(qū)司法局詢問了法治建設(shè)的未來工作重點。通過此平臺，廣大網(wǎng)友和市民也對南山法治城區(qū)建設(shè)有了清晰的認知。

“我們在法治城區(qū)建設(shè)工作中取得了一定成績，然而仍存薄弱環(huán)節(jié)。”南山區(qū)副區(qū)長劉鳳俊在活動上提出，南山各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、考評機制有待完善，群眾參與程度不夠，今后使南山法治建設(shè)走在全省、全市前列，還要深入推進法治城區(qū)工作機制創(chuàng)新，構(gòu)建科學的法治城區(qū)建設(shè)指標體系，廣泛動員群眾參與法治城區(qū)建設(shè)工作。

而政協(xié)委員在法治城區(qū)建設(shè)中繼續(xù)扮演重要角色。“要把服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府，全面推進一流法治城區(qū)建設(shè)作為工作重中之重，使政協(xié)各項工作與法治城區(qū)建設(shè)相銜接，提高履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化水平。”陳章聯(lián)談起政協(xié)在法治城區(qū)建設(shè)中的作用。

南山政協(xié)將充分發(fā)揮智力優(yōu)勢，為推進一流法治城區(qū)建言獻策。政協(xié)委員人才集聚、智力密集，委員中有很多法律方面高層次的專家學者，有的直接從事執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督工作，是推進法治城區(qū)建設(shè)的重要力量，能夠為推進法治南山建設(shè)提供豐富的智力支持。

區(qū)政協(xié)還將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推進法治城區(qū)建設(shè)工作的落實。“法治城區(qū)建設(shè)方面我們有兩項工作是可以發(fā)揮作用的”陳章聯(lián)說，一方面在黨委政府建章立制中多建言；另一方面在行政執(zhí)法和依法辦事中發(fā)揮民主監(jiān)督作用。今后政協(xié)每年開展一兩次專項監(jiān)督活動，通過民主監(jiān)督，為推動法治城區(qū)建設(shè)各項工作落實出力。