新華社北京１１月１６日電（記者白陽）快遞實(shí)名制后，如何保護(hù)用戶信息不被泄露？國務(wù)院法制辦１６日公布的《快遞條例（征求意見稿）》，有望成為用戶信息安全的又一法律保障。根據(jù)該意見稿，快遞企業(yè)需定期銷毀快件運(yùn)單，不得非法出售或泄露用戶信息，確保用戶信息安全。

據(jù)悉，我國快遞行業(yè)近年來以４０．４％的年均增長率迅猛發(fā)展，２０１４年全國快件量已突破１４６億件，躍居世界第一。與此同時(shí)，快件安全和用戶信息安全隱患大、快遞市場秩序不規(guī)范等問題也日益突出，快遞業(yè)立法已迫在眉睫。

今年１１月１日起，快遞行業(yè)落實(shí)實(shí)名制，用戶信息安全問題再次成為輿論焦點(diǎn)。對此，征求意見稿明確規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定建立快件運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀快件運(yùn)單；快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。如若發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況，快遞企業(yè)應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，并向當(dāng)?shù)剜]政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

在強(qiáng)化用戶信息安全的同時(shí)，意見稿也從用戶和快遞企業(yè)兩方面對快件安全做出規(guī)定。用戶方面，禁止寄遞危害國家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害社會(huì)公共利益的物品以及法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止寄遞的其他物品?？爝f企業(yè)方面，要嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，驗(yàn)視后要作出驗(yàn)視標(biāo)識；用戶拒絕驗(yàn)視的不得收寄；企業(yè)受用戶委托長期、批量提供快遞服務(wù)的，應(yīng)與用戶簽訂安全協(xié)議，明確安全保障義務(wù)。

意見稿還規(guī)定了快件損失賠償規(guī)則。用戶交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明?？旒l(fā)生丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與用戶約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償金額；對未保價(jià)的快件，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。國家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。意見稿專門指出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式，保證與用戶的聯(lián)絡(luò)暢通，并及時(shí)、妥善處理用戶的投訴。

意見稿也對優(yōu)化快遞行業(yè)發(fā)展環(huán)境、進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等問題做出規(guī)定。（完）