原標(biāo)題：秦嶺違法采石嚴(yán)重 村民：每天都是五級(jí)地震(圖)

長(zhǎng)期采石嚴(yán)重破壞了山上植被，山體支離破碎，滿目瘡痍。

【調(diào)查】秦嶺之觴：開山炸石極盡猖狂！每天都是五級(jí)地震

【秦嶺之觴：開山炸石極盡猖狂 每天都是五級(jí)地震！】素有“國(guó)家綠肺”之稱的秦嶺，近年來卻飽受“開山炸石”之苦。山體支離破碎，滿目瘡痍，滿山遍野都是廢棄石料。而附近的居民更是苦不堪言。村民說，采石場(chǎng)過量使用炸藥開山炸石,威力巨大。每炸一次都像經(jīng)歷了一次5級(jí)地震，村民房屋開裂，不得安生。

編導(dǎo)：李雪峰 李慧

新聞來源：央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》

導(dǎo)讀：素有“國(guó)家綠肺”之稱的秦嶺，在2001年已經(jīng)被國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為10個(gè)國(guó)家生態(tài)功能保護(hù)區(qū)試點(diǎn)之一。但近年來，秦嶺得到了前所未有的開發(fā)，也遭遇了前所未有的破壞。今天我們將自西向東，抵達(dá)秦嶺北麓渭南段的華縣，這里也是秦嶺生態(tài)保護(hù)最為重要的地區(qū)之一。

山體支離破碎，滿目瘡痍，滿山遍野都是廢棄石料，違法采石仍在繼續(xù)。

華縣位于秦嶺東部、渭河南岸。2015年10月28日，記者來到這里，首先沿310國(guó)道華縣至華陰方向行駛了10多公里，道路兩側(cè)都是堆積如山的石材，多家石材加工廠、銷售公司集中在這里，當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，華縣是遠(yuǎn)近聞名的石材集散地。

310國(guó)道兩側(cè)都是堆積如山的石材，華縣是遠(yuǎn)近聞名的石材集散地。

記者再往東行駛20公里便進(jìn)入了秦嶺山區(qū)大夫峪，進(jìn)入峪口沿著蜿蜒曲折的公路行駛大約10公里，公路兩側(cè)采石場(chǎng)隨處可見，由于長(zhǎng)期開山采石，山上植被遭到嚴(yán)重破壞，山體支離破碎，滿目瘡痍，滿山遍野都是被廢棄的石料。

長(zhǎng)期采石嚴(yán)重破壞了山上植被，山體支離破碎，滿目瘡痍。

根據(jù)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)入大夫峪不到20公里的路上，大大小小采石場(chǎng)多達(dá)十余家，十分密集，它們中不少就直接開在道路的兩側(cè)，然而根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩?005年頒布的《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的通知中明確規(guī)定：禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍進(jìn)行露天開采。2008年3月，陜西省出臺(tái)實(shí)施《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，2013年，華縣也成立了大敷峪非法采石整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求徹底取締大敷峪華縣段所有非法石材開采企業(yè)。那么如今這些采石場(chǎng)是否還在開采中呢？為了進(jìn)一步了解采石場(chǎng)的生產(chǎn)情況，記者決定徒步進(jìn)山一探究竟。

采石場(chǎng)傾倒的廢石料堆滿山谷，裸露的山體和茂密的植被形成了鮮明對(duì)比。

經(jīng)過2個(gè)小時(shí)左右的攀爬，記者抵達(dá)了采石場(chǎng)的作業(yè)平臺(tái)，眼前的場(chǎng)景只能用震撼來形容，一座大山被垂直切割掉了一半兒，一塊塊一人多高的石材堆積如山。

大山被垂直切開，一塊塊一人多高的石材堆積如山。

當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，這家采石場(chǎng)全部采用大型機(jī)械化作業(yè)，每天會(huì)開采這樣的石材上千立方。但與此同時(shí)對(duì)山體破壞也是巨大的，當(dāng)?shù)卮迕駛冋f，這家采石場(chǎng)大約是半年前停工的，從開工到現(xiàn)在只用了短短2、3年時(shí)間，一座大山就已經(jīng)被削平一大半。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，采石場(chǎng)已被關(guān)停，設(shè)備散落一地，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉。

今年以來，渭南市委市政府多次對(duì)秦嶺山麓的采石場(chǎng)進(jìn)行停工整治。

雖然今年以來，渭南市委市政府多次對(duì)秦嶺山麓的采石場(chǎng)下發(fā)停工整治通知，并對(duì)非法的采石企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)予以查封，但是記者卻發(fā)現(xiàn)仍然有人還在加工生產(chǎn)。這是記者在202省道路旁拍攝到的畫面，大批開采好的石料被直接堆放在了河道里，河道已經(jīng)變成了臨時(shí)加工廠，幾名工人正在忙碌的加工生產(chǎn)。

石料被直接堆放在河道里，幾名工人正在忙碌加工。

記者：這兒讓你放嗎 ？萬一發(fā)洪水 ，你不是把人家河道堵了。

采石場(chǎng)老板：正因?yàn)樗l(fā)洪水，把石料放在這兒，執(zhí)法人員以為是擋公路呢，執(zhí)法人員就不管了。

這里的工人告訴記者，需要多少石材，都有辦法解決。為了打消記者的顧慮，他表示愿意親自帶記者進(jìn)山里去看。沿著山路行駛不一會(huì)兒，便來到了采石現(xiàn)場(chǎng)。記者看見，幾名工人正用電鉆，在一塊大巖石上打眼兒，開石料。

記者：像你一天能干幾個(gè)小時(shí)？

采石場(chǎng)工人：早晨起來就是八點(diǎn),下午到六點(diǎn)。 中午停一個(gè)小時(shí)吃飯。

這位老板告訴記者，他們主要以手工的方式，開采山上裸露的巖石，他們稱之為活石頭。因?yàn)椴皇褂么笮蜋C(jī)械設(shè)備切割開山，手工開采動(dòng)靜小，自然也就不易被察覺，這也是他們現(xiàn)在仍然能夠繼續(xù)生產(chǎn)的主要原因。他現(xiàn)在雇傭10個(gè)工人，每天可以開采5方石料。那么他們?cè)谶@里開采山石，是否經(jīng)過批準(zhǔn)，又是否合法呢？

手工開采巖石不適用大型設(shè)備，開采動(dòng)靜小，不易被察覺。

采石場(chǎng)老板：自己修的路，自己的坡(山)。

記者：你自己的路，自己的坡(山)，這石頭能隨便用嗎？

采石場(chǎng)老板：能隨便用，從94年都開到現(xiàn)在了，都沒有人來管。

旁邊的工人也都表示，這里開采好多年并沒有人來干預(yù)，那么為什么會(huì)沒有人管呢？

采石場(chǎng)工人：自留坡。

那么真的像這位老板所說的自留地可以任意采石嗎？自留地實(shí)際上是國(guó)家為了鼓勵(lì)農(nóng)民更好的開發(fā)農(nóng)地，而允許當(dāng)?shù)卮迕癫扇〕邪绞竭M(jìn)行開荒和耕種的土地。然而根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十七條規(guī)定：承包方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性傷害。與此同時(shí)，石材屬于礦產(chǎn)資源的一種，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條規(guī)定：礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記，這中間要經(jīng)過一系列的審批流程。因此，即便是自家的“自留山”，也不可以隨意砍伐樹木破壞地表，更不能隨意進(jìn)行采石活動(dòng)。

但是眼前這位老板開山取石卻顯得十分硬氣，他說即便是眼下最嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，也沒有人查到他，他的生產(chǎn)絲毫沒受影響。

開山炸石房屋遭殃，村民安全受到威脅 ，違法開采無休無止。

2015年11月1日，記者驅(qū)車來到了渭南市蒲城縣西潘村。這里的村民向記者反映，這些年他們村旁的采石場(chǎng)因過量使用炸藥，開山炸石。生活受到了嚴(yán)重影響，苦不堪言。

陜西省渭南市蒲城縣西潘村村民：把那個(gè)炕都震得跟地震了一樣。

村民：這山上放炮的威力太大了，缸子里的水都搖得(厲害)，最起碼有4到5級(jí)地震。

西潘村位于臥虎山腳下，與山后的采石場(chǎng)，僅相距幾百米遠(yuǎn)，采石場(chǎng)爆破作業(yè)時(shí)產(chǎn)生巨大的威力，致使村民的房屋受到了嚴(yán)重?fù)p害。

采石場(chǎng)爆破作業(yè)時(shí)產(chǎn)生巨大的威力，致使村民的房屋受到了嚴(yán)重?fù)p害。

陜西省渭南市蒲城縣西潘村村民張滿年：這房上的瓦都讓石頭飛過來打下來，本來這個(gè)墻，磚墻都挨得緊緊的，這都震得裂紋了你看，它這個(gè)裂了多大的紋你看。

記者在走訪中看到，村里有十余戶村民的房屋，出現(xiàn)不同程度的損壞。有的玻璃被震碎，有的墻體出現(xiàn)裂痕，甚至有些窯洞已經(jīng)被震塌。村民張校民家窯洞，去年就因炸山而毀，倒塌的窯洞還把他養(yǎng)的羊也砸死了。

村民的房屋都出現(xiàn)不同程度的損害，甚至有些窯洞已經(jīng)被震塌。

村民吳芳告訴記者，采石廠炸山一般在中午，但并沒有準(zhǔn)確時(shí)間，最開始爆破炸山還有人來通知，可時(shí)間久了，也就沒人通知了。每天中午是村民最緊張的時(shí)候，因?yàn)楹ε抡ㄉ綍r(shí)房子出危險(xiǎn)，所以就連午休也從不敢脫鞋。

由于開山時(shí)間不確定，村民們午休都不敢脫鞋，害怕有危險(xiǎn)發(fā)生。

陜西省渭南市蒲城縣西潘村村民吳芳：你睡都睡不踏實(shí)，結(jié)果有時(shí)候穿著鞋到窗外睡，一放炮不用穿鞋能跑出來，速度能快一點(diǎn)。

陜西省渭南市蒲城縣西潘村村民：最開始的那個(gè)時(shí)候，最初的炮眼40米深，30到40米深，要裝2噸藥，2噸藥的威力多大，你根本聽不見，就是呼扇呼扇。

對(duì)于采石場(chǎng)，當(dāng)?shù)卮迕褚庖姾艽蟆Ｋ麄冋J(rèn)為，近兩年采石廠為了賺錢，加大了開采量，炸藥的使用量猛增，違規(guī)過度使用炸藥是導(dǎo)致了房屋的損壞的直接原因。根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十二條規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。然而村民們告訴記者，這些年他們從來沒有獲得過任何賠償，把礦關(guān)停，不再炸山成了他們共同的期盼。

村民說，這些年他們并未得到相應(yīng)賠償，停止炸山成了他們共同的期盼。

陜西省渭南市蒲城縣西潘村村民：我希望不炸山了。多少年了，平平安安的，不稀罕他的錢，就光希望我們的孩子住得好好的就好了。

村民們告訴記者，這幾年他們一直在找當(dāng)?shù)刂鞴懿块T反映情況，直到今年6月，政府部門終于對(duì)該采石廠采取了停產(chǎn)整頓的措施。那么事實(shí)果真如此嗎？

記者為了進(jìn)一步了解這家采石廠情況，來到了這家采石廠，眼前的景象十分令人吃驚，一座綿延近1公里大山幾乎被挖空，殘?jiān)珨啾冢瑥U石廢渣隨處可見。

記者來到采石場(chǎng)，眼前的大山幾乎被挖空，廢石廢渣隨處可見。

在現(xiàn)場(chǎng)記者看到，原先被叫停的采石廠，已經(jīng)死灰復(fù)燃。多臺(tái)大型挖掘機(jī)、鑿巖機(jī)正在作業(yè)，機(jī)器轟鳴，響徹在整個(gè)山谷間。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，所謂的停產(chǎn)整頓，只是停掉了用炸藥開山炸石的環(huán)節(jié)，而采石場(chǎng)換成了用挖掘設(shè)備開采，最繁忙的時(shí)候，這里分為兩班，24小時(shí)不停地生產(chǎn)，每天從這里拉走的石料有兩三百車、上萬噸。就在記者采訪拍攝的過程中，正在作業(yè)的工人似乎發(fā)現(xiàn)了記者，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器瞬間全部停了下來。

說是停產(chǎn)整頓，采石場(chǎng)依然塵土飛揚(yáng)，機(jī)器轟鳴，這里24小時(shí)不停工。

在村口的公路旁，臥虎山采石廠的牌子醒目的立在路邊，在路對(duì)面的一塊牌子上清楚的顯示，該采石場(chǎng)成立于70年代，主要生產(chǎn)建筑工程用石子料。原屬于西延鐵路公司，2013年這家采石場(chǎng)出售給蒲城縣恒生油業(yè)公司。而隨后記者以洽談業(yè)務(wù)名義，見到了采石廠這位姓于的負(fù)責(zé)人。

對(duì)于陌生人來訪，這里的工作人員，顯得很警覺。表示企業(yè)正在停產(chǎn)整頓期間，已經(jīng)不生產(chǎn)了?？墒墙酉聛恚谌〉脤?duì)方信任后，他們的說法完全不一樣了。

記者：那你們還干嗎？

采石場(chǎng)老板：我還有料呢。

記者：你供料分時(shí)間段嗎？白天晚上都能供嗎？

采石場(chǎng)老板：24小時(shí)。

環(huán)境修復(fù)草草了事。礦企停產(chǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民處境艱難。

沿著202省道華縣至華陰方向行駛，“徹底治理廢石棄渣，安全有序施工”的標(biāo)語在河道邊醒目的懸掛著。但是記者看到，很多樹苗種植在廢礦石堆起的土坡上，土質(zhì)松軟里面夾雜著大量廢礦渣，許多剛剛種下不久的樹苗，有的葉子已經(jīng)泛黃干枯了，有的已經(jīng)被風(fēng)吹得東倒西歪。眼前的這一幕，難免不讓人產(chǎn)生懷疑，這樣的栽種條件，樹苗能夠存活嗎？

很多樹苗種植在廢礦石堆起的土坡上，有的葉子已經(jīng)泛黃干枯，有的被風(fēng)吹得東倒西歪。

陜西省渭南市華縣西溝村村民老高：那能活啥活，這上面全部是石頭。那就是純粹糊弄這個(gè)工程過去，哪有能活的事情。

記者：他們什么時(shí)候弄的您知道吧，種這樹？

老高：一個(gè)半月。

就連當(dāng)?shù)胤N樹的農(nóng)民也覺得這樣的植被恢復(fù)，大多是形式大于內(nèi)容。

西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授白紅英：就是在做一些表面性的一些東西，就那幾棵樹，我估計(jì)起不了太大作用，一旦遇上，像今年7月、8月暴雨的時(shí)候，可能一個(gè)暴雨就引起泥石流發(fā)生，很危險(xiǎn)的一個(gè)事情。

白紅英教授告訴記者，秦嶺的生態(tài)環(huán)境很脆弱，一旦遭到破壞即便是修復(fù)也一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程。

記者在采訪中了解到，秦嶺北麓采石破壞生態(tài)現(xiàn)象嚴(yán)重，與當(dāng)?shù)刈匀粭l件惡劣、群眾生產(chǎn)生活困難有關(guān)。秦嶺北麓地區(qū)華縣、華陰是渭南市的主要貧困地區(qū)，去采石廠打工成為了秦嶺北麓沿線村民的主要收入來源。

華縣西溝村村民老高，原先就在對(duì)面上山的采石廠打工，主要工作就是開山鋸石料。老高介紹說開山鋸石的工作，既辛苦又危險(xiǎn)，但是收入高。他一個(gè)月下來工作十幾天，能收入5000多元，供一家生活沒有問題。但從今年開始這里的采石廠徹底被關(guān)停了，他們一家也就沒有了收入來源。

工作沒有了，自己家又沒有地，現(xiàn)在老高一家的生活處境很艱難，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，秦嶺北麓山區(qū)像老高這樣靠采石廠打工的群眾，多達(dá)55.6萬人。西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，白紅英教授介紹說，在關(guān)停取締非法采石業(yè)過程中，如果不為這些群眾找到新的出路，就很容易前功盡棄，導(dǎo)致非法采石活動(dòng)死灰復(fù)燃。

白紅英：因?yàn)榍貛X已經(jīng)幾億年的地方，植被形成了也好長(zhǎng)時(shí)間，在我們手里一旦破壞的話，我們將成為千古罪人，是這樣的，我們這代人不能這樣，不能吃子孫的飯，不能斷子孫的路。

半小時(shí)觀察：保護(hù)秦嶺生態(tài)，促進(jìn)綠色發(fā)展

從目前記者實(shí)地調(diào)查的情況看，取締整改的禁令，確實(shí)得到了認(rèn)真的執(zhí)行，這無疑值得肯定，但是從治理的現(xiàn)實(shí)糾葛與其相伴的復(fù)雜生存鏈條來看，秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)。而且在關(guān)停之后，被破壞的秦嶺生態(tài)環(huán)境，誰來修復(fù)，如何修復(fù)，如何找到新的產(chǎn)業(yè)等一系列問題需要解決。解鈴還需系鈴人，希望各地政府在堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念下，更要?jiǎng)?chuàng)造性地拿出解決方案。