近日召開的中央深改組會議審議通過了《關于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。會議提出，要提升加工貿易在全球價值鏈中的地位，逐步變“大進大出”為“優(yōu)進優(yōu)出”，推動貿易大國向貿易強國轉變。

　　中國作為曾經“世界工廠”，在加工貿易方面積累了很強的優(yōu)勢，但中國的加工貿易行業(yè)也存在著自身的特點，這種特點就是大量的加工類出口產品是由沿海地區(qū)的中小企業(yè)生產的，它雖然拉低了中國加工貿易的技術含量，但同時也為中國解決了勞動力就業(yè)問題，特別是沿海地區(qū)大量存在的以“三來一補”為內容的出口加工企業(yè)，更是吸收了內地數以億計的農村轉移勞動力。但在進入經濟新常態(tài)以后，舊有模式的不可持續(xù)、新的發(fā)展模式尚未建立起來，這些中小企業(yè)受到的沖擊最大。正是由于這個緣故，在經濟增速不斷下行的過程中，政府需要通過各種措施來保證中小企業(yè)的發(fā)展，這不僅是為了保增長，更是為了保證社會就業(yè)。

　　因此，在推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的過程中，就需要注意，政府推出的對加工貿易的政策支持，不能只顧及國有大企業(yè)，而是應該更多地向中小企業(yè)傾斜。就創(chuàng)新來說，由于中小企業(yè)自身條件還存在許多不足。這就需要政府在提供政策支持的過程中有意識地引導，推動國有大企業(yè)的創(chuàng)新能夠與中小企業(yè)有所銜接，讓中小企業(yè)也能借助國有大企業(yè)的創(chuàng)新而獲得素質提升。而由于中小企業(yè)數量眾多，當它們能夠分享政策紅利，真正實現創(chuàng)新推動發(fā)展后，整個加工貿易業(yè)也就有了強勁的可持續(xù)性。（周俊生）