中共十八屆五中全會(huì)明確指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確提出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，到2020年能不能全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)，在農(nóng)民。

　　民盟一直以來都關(guān)注“三農(nóng)”問題，并將其作為參政議政的重點(diǎn)內(nèi)容和主要議題，2015年更是提出了不少提案與建言，不少切中肯綮的建言獻(xiàn)策，被納入《建議》之中。

　　建言農(nóng)民培養(yǎng)：民盟提出了《關(guān)于構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育體系的提案》。閱研《建議》，不難發(fā)現(xiàn)其中就有“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”的表述。

　　建言農(nóng)業(yè)發(fā)展：民盟提出了《關(guān)于建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的提案》，建議完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展；提出了《關(guān)于農(nóng)藥生產(chǎn)使用及市場管理的提案》，建議完善相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，注重產(chǎn)業(yè)整合等，以減少在農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營以及使用過程中出現(xiàn)的問題。此外民盟還針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)租賃、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等問題，提出了《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的提案》《關(guān)于中國糧食企業(yè)實(shí)施全球資源配置的提案》《關(guān)于落實(shí)農(nóng)機(jī)融資租賃財(cái)稅優(yōu)惠政策的提案》《關(guān)于加大公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的提案》。在《建議》“著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力”“健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”等表述中，我們不難發(fā)現(xiàn)這些提案的影子。

　　建言農(nóng)村穩(wěn)定：民盟提出了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的提案》，建議明確允許增量集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市，規(guī)范集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市的管理原則，盡快修改《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，提升集體經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)主體的內(nèi)部治理能力。而《建議》中亦明確指出：“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。”

　　此外，在高層協(xié)商會(huì)上，民盟也都多次圍繞“三農(nóng)”問題積極發(fā)聲。如在中共十八屆五中全會(huì)議題（“十三五”規(guī)劃）征求意見座談會(huì)上，張寶文主席代表民盟中央發(fā)言，提出加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建議。在年中經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上，張寶文主席提出促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力的建議。

　　沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。民盟之所以能在“三農(nóng)”問題上積極發(fā)聲、多次發(fā)聲，就在于平時(shí)對“三農(nóng)”問題的深入調(diào)研上。

　　如2013年，民盟中央主席張寶文先后兩次帶領(lǐng)民盟中央副主席徐輝、龍莊偉，以及時(shí)任農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司司長的盟員錢克明等農(nóng)業(yè)部專家學(xué)者，民盟中央相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等，在西北地區(qū)調(diào)研農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況。10月，張寶文一行先后到寧夏青銅峽市邵崗鎮(zhèn)星火村、寧夏自治區(qū)農(nóng)科院農(nóng)作物研究所、賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭光村、中地萬頭奶牛養(yǎng)殖廠、石嘴山市平羅縣姚伏鎮(zhèn)等地，實(shí)地考察當(dāng)?shù)鼗巨r(nóng)田建設(shè)、新品種選育、種業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式等工作情況。在寧夏自治區(qū)農(nóng)科院農(nóng)作物研究所，張寶文向科研人員詳細(xì)詢問了玉米、小麥良種的情況，并親自下到田間，動(dòng)手挖開土層，察看了解新型耕作技術(shù)對耕地質(zhì)量的保護(hù)提升作用。11月，張寶文一行趕赴甘肅考察調(diào)研，先后深入到慶陽市西峰區(qū)鄢旗坳、肖金鎮(zhèn)、張鐵溝，定西市通渭縣、安定區(qū)巉口鎮(zhèn)，白銀市白銀區(qū)、四龍鎮(zhèn)和武威市古浪縣、涼州區(qū)等地，詳細(xì)考察甘肅節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)移民及扶貧開發(fā)、“校地共建”農(nóng)業(yè)節(jié)水試驗(yàn)等工作情況。民盟中央根據(jù)調(diào)研提出的《關(guān)于加強(qiáng)西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)綜合開發(fā)，提高我國糧食安全保障能力的建議》，得到了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和汪洋副總理的批示。

　　中共十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的新發(fā)展理念，“五大發(fā)展”確立了“十三五”發(fā)展基調(diào)，也必將指導(dǎo)民盟進(jìn)一步圍繞“三農(nóng)”問題深入研究。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要“創(chuàng)新”，城鄉(xiāng)發(fā)展要“協(xié)調(diào)”，美麗鄉(xiāng)村要“綠色”，農(nóng)產(chǎn)品走出去要“開放”，發(fā)展成果要與農(nóng)民“共享”。解決“三農(nóng)”問題，決勝全面小康，民盟義不容辭。