政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東對(duì)記者表示，今年兩會(huì)，他帶來(lái)的6份提案包括“推行平臺(tái)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣”、“建立行業(yè)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”、“鼓勵(lì)保稅區(qū)備貨模式，推動(dòng)跨境電商規(guī)?；l(fā)展”、“鼓勵(lì)電商下鄉(xiāng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)”、“加快快推進(jìn)電子發(fā)票報(bào)銷入賬”、“互聯(lián)網(wǎng)征信體系與個(gè)人隱私保護(hù)平衡發(fā)展”等，站在消費(fèi)者的角度和行業(yè)發(fā)展的層面建言獻(xiàn)策。

　　平臺(tái)首問(wèn)負(fù)責(zé)，系統(tǒng)屏蔽假冒偽劣

　　2014年，我國(guó)網(wǎng)上零售總額達(dá)2.79萬(wàn)億元，較上一年增長(zhǎng)49.7%，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比突破10%。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及，“網(wǎng)購(gòu)”在城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)生活中均扮演了重要角色。和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速發(fā)展相對(duì)應(yīng)的，是假冒偽劣侵權(quán)等違法行為的存在，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的正當(dāng)消費(fèi)權(quán)利，損害了產(chǎn)權(quán)人和國(guó)家利益。

　　“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集客能力強(qiáng)、輻射面廣，缺乏嚴(yán)格前置審核流程的開放平臺(tái)，使制假販假的不法經(jīng)營(yíng)行為有機(jī)可乘、蔓延泛濫。”張近東提案建議：推進(jìn)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，從制度層面促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)企業(yè)在事前、事中、事后全流程防范假冒偽劣，保障消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益。

　　張近東表示，“平臺(tái)首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，應(yīng)明確電商企業(yè)在以下三方面具有不可推卸的責(zé)任：

　　首先對(duì)于在交易中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)證據(jù)，電商企業(yè)應(yīng)完整保存，不得隱瞞、刪除系統(tǒng)數(shù)據(jù)，影響司法取證和消費(fèi)者維權(quán)行為中的數(shù)據(jù)憑證安全。

　　其次，對(duì)商戶加強(qiáng)管理，從建立前期的約束機(jī)制開始，商品上架、展示和推廣過(guò)程中杜絕假冒露出，并在侵權(quán)事件產(chǎn)生后承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

　　第三，電商企業(yè)應(yīng)承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者“先行賠付”責(zé)任，以維修、退換以及其他賠付形式補(bǔ)償消費(fèi)者損失，并履行追溯、問(wèn)責(zé)平臺(tái)內(nèi)商戶的職責(zé)。

　　發(fā)展農(nóng)村、跨境電商，激活我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)科技轉(zhuǎn)型的大背景下，今年兩會(huì)期間，張近東就推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村電商和跨境電商發(fā)展，做出專門提案。

　　2015年中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”，文件明確提出“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”。

　　張近東認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村電商，在開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力的同時(shí)，更重要的是通過(guò)電子商務(wù)的平臺(tái)，嫁接各種服務(wù)農(nóng)村的資源，幫助農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高效流通，提高農(nóng)村收入水平。農(nóng)村電商的發(fā)展，正在成為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，服務(wù)三農(nóng)的重要支撐。。

　　在《鼓勵(lì)電商下鄉(xiāng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)》提案中，張近東具體提出4點(diǎn)建議：第一，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的體系建設(shè)，用制度規(guī)范“倒逼”小農(nóng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；第二，把農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)納入國(guó)家重大項(xiàng)目規(guī)劃，通過(guò)給予企業(yè)政策扶持等方式，加速項(xiàng)目推進(jìn)；第三，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)電商企業(yè)下鄉(xiāng)搭建平臺(tái)，借助電商渠道和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線”，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通渠道；最后，扶持企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　跨境電商領(lǐng)域，張近東調(diào)研后認(rèn)為，跨境電商年增速超過(guò)30%，已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，正在成長(zhǎng)為我國(guó)外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年，國(guó)家大力支持跨境電商發(fā)展，在上海等地進(jìn)行的試點(diǎn)已初見成效。

　　他建議發(fā)展跨境電商，要鼓勵(lì)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)探索跨境電商的保稅區(qū)備貨模式；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)探索全方位跨境物流整合服務(wù)；同時(shí)在保稅區(qū)探索建設(shè)一站式跨境電商服務(wù)平臺(tái)。

　　“保稅區(qū)備貨的跨境電商模式，將成為調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易平衡的重要手段，有利于收窄貿(mào)易順差額，刺激內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時(shí)扁平化進(jìn)口商品供應(yīng)鏈，為中國(guó)消費(fèi)者提供真正價(jià)廉物美的全球商品。”張近東說(shuō)。

　　保護(hù)環(huán)境，發(fā)展綠色物流、推廣電子發(fā)票

　　今年兩會(huì)，張近東關(guān)于發(fā)展綠色物流，以及解決電子發(fā)票入賬、報(bào)銷問(wèn)題的提案，希望利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新技術(shù)的推廣，通過(guò)合理分配社會(huì)資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的共同進(jìn)步。

　　2014年社會(huì)物流總額超過(guò)210萬(wàn)億元，網(wǎng)購(gòu)快遞業(yè)務(wù)量接近140億件，但行業(yè)存在基礎(chǔ)投資不足，社會(huì)物流資源配置不合理等問(wèn)題，造成資源能源消耗以及環(huán)境污染。

　　張近東提議發(fā)展“綠色物流”，從政策層面，應(yīng)建立物流業(yè)能耗及排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)物流企業(yè)采用低能耗、低排量運(yùn)輸工具和綠色倉(cāng)儲(chǔ)；從企業(yè)層面，倡導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建服務(wù)中小物流企業(yè)的綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)大企業(yè)物流系統(tǒng)的社會(huì)化進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)生產(chǎn)率的目的。

　　2014年兩會(huì)，張近東就提交過(guò)有關(guān)電子發(fā)票的提案，并得到國(guó)家相關(guān)部門的積極回應(yīng)。今年，張近東建議盡快確定電子發(fā)票合法性，讓電子發(fā)票在各地企業(yè)能夠順利報(bào)銷、入賬，最終推進(jìn)電子發(fā)票的全國(guó)普及工作。

　　建立互聯(lián)網(wǎng)征信規(guī)范，保護(hù)網(wǎng)民隱私

　　在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)高速發(fā)展的大背景下，企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)征信”方面開展的業(yè)務(wù)也更為頻繁。

　　“互聯(lián)網(wǎng)征信行業(yè)發(fā)展，有利于快速提升我國(guó)現(xiàn)有的‘征信數(shù)據(jù)’體量，完善現(xiàn)有征信體系，進(jìn)而成為建立社會(huì)信用體系的重要支撐。”張近東表示，但鑒于互聯(lián)網(wǎng)征信的敏感性，普通網(wǎng)民的日常隱私與合法權(quán)益，也應(yīng)有一套相應(yīng)的體系來(lái)保護(hù)。

　　通過(guò)這套體系，網(wǎng)民應(yīng)享有對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)知情權(quán)和選擇權(quán)。張近東建議，有關(guān)部門應(yīng)牽頭制定信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)安全建設(shè)，通過(guò)制度和基礎(chǔ)建設(shè)并行，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)征信體系的同時(shí)，同步建立相應(yīng)的體系來(lái)保護(hù)個(gè)人隱私，實(shí)現(xiàn)兩者之間的平衡發(fā)展。

　　在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層技術(shù)，正在發(fā)生劇烈變革。政協(xié)委員張近東透過(guò)兩會(huì)提案表示：利用新技術(shù)，發(fā)展綠色、新興產(chǎn)業(yè)，這是擺在企業(yè)面前，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、切實(shí)維護(hù)行業(yè)發(fā)展與消費(fèi)者利益的機(jī)遇和應(yīng)有的責(zé)任。