新華社北京１１月４日電題：“十二五”銀行業(yè)資產(chǎn)翻番服務(wù)能力增強 未來哪些改革值得期待？

　　新華社記者李延霞

　?。慈?，銀監(jiān)會在京舉行“中國銀行業(yè)盤點十二五 展望十三五”新聞發(fā)布會，銀監(jiān)會政策研究局副局長廖媛媛表示，“十二五”期間，盡管面臨經(jīng)濟周期性調(diào)整、利率市場化、金融脫媒等諸多挑戰(zhàn)，我國銀行業(yè)改革創(chuàng)新步伐仍不斷加快，服務(wù)實體經(jīng)濟能力顯著增強。展望未來，哪些銀行業(yè)改革值得期待？

　　資產(chǎn)翻番運營平穩(wěn)，服務(wù)實體經(jīng)濟能力增強

　　數(shù)據(jù)顯示，截至２０１５年９月末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額１９２．７萬億元，在金融業(yè)中占比超過９０％，比２０１０年末增長１０２．２％。

　　廖媛媛表示，隨著銀行業(yè)經(jīng)營實力不斷提升，銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷加大對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、民生消費和綠色信貸等方面的信貸支持力度。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至２０１５年９月末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)貸款余額為１９萬億元，比２０１０年末增長５１．１％；保障性安居工程貸款余額１．８萬億元，比２０１１年末增長２７６．６％。

　　為讓銀行業(yè)改革發(fā)展成果惠及更廣大城鄉(xiāng)居民，銀行業(yè)金融機構(gòu)通過加大信貸投放、擴大網(wǎng)點覆蓋面加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和特殊群體的金融支持力度。截至２０１５年９月末，全國小微企業(yè)貸款余額達２２．５萬億元，較２０１１年末增長８２．７％。

　　尤其值得關(guān)注的是，在經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營風險暴露的背景下，我國銀行業(yè)總體保持了平穩(wěn)運營。截至２０１５年９月末，商業(yè)銀行不良貸款率１．５９％，撥備覆蓋率１６７．７％，貸款撥備率３．２６％，商業(yè)銀行的資本充足率１３．１５％?。?，資本質(zhì)量處于國際同業(yè)較高的水平。

　　改革加快推進，引入競爭打破壟斷

　　引入競爭，打破壟斷，一直是我國銀行業(yè)改革開放的重要內(nèi)容。民營銀行試點的啟動是我國銀行業(yè)改革進程中的里程碑。我國民營銀行早在１９９６年就有第一家亮相，但此后鮮有新的進展，銀行業(yè)國有資本長期處于主導地位。

　　黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)”。２０１４年３月，銀監(jiān)會正式啟動民營銀行試點工作。

　　截至２０１５年９月末，我國已開業(yè)５家民營銀行、６家民營金融租賃公司和２家民營消費金融公司；民間資本在村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、信托公司中的占比分別達到７２．１％、８５．６％、５６％、４５．１％。

　　除了引進新鮮血液外，我國銀行業(yè)現(xiàn)有的機構(gòu)改革也在穩(wěn)步推進，政策性銀行、大型銀行和郵儲銀行機構(gòu)改革全面推開，農(nóng)村信用社縣市統(tǒng)一法人改造基本完成。

　?。玻埃保茨辏保苍?、２０１５年３月，國務(wù)院先后批復中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革實施總體方案、國家開發(fā)銀行深化改革方案和中國進出口銀行改革實施總體方案，標志著三家銀行改革取得了突破性進展。２０１５年６月，《交通銀行深化改革方案》獲得國務(wù)院批準同意，提出了優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理、深化內(nèi)部改革等三方面十二項主要內(nèi)容，我國商業(yè)銀行混合所有制改革取得突破。

　　社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，混合所有制改革我國國有銀行第二輪改革的開端，有利于商業(yè)銀行建立更加可持續(xù)長效治理機制。

　　謀求新動力，未來多項改革值得期待

　　專家表示，“十三五”時期，面對新常態(tài)下經(jīng)營環(huán)境深刻變化所帶來的挑戰(zhàn)，我國銀行業(yè)亟須通過深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機制改革，謀求新動力、激發(fā)新潛力。

　　“十三五規(guī)劃建議”提出，加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率。

　　對此，銀監(jiān)會表示，將緊緊圍繞“十三五規(guī)劃建議”，找準銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，探索制定反映五大發(fā)展新理念的銀行業(yè)發(fā)展指標體系，全力以赴提高服務(wù)實體經(jīng)濟的效率。

　　“十三五規(guī)劃建議”提出，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構(gòu)體系，擴大民間資本進入銀行業(yè)。廖媛媛表示，銀監(jiān)會將積極推動民間資本進入銀行業(yè)，增加市場活力，推進非銀行金融機構(gòu)專業(yè)化的發(fā)展，引導各類銀行業(yè)機構(gòu)合理定位，實現(xiàn)特色化、差異化的發(fā)展。

　　“在國家的各項政策鼓勵下，預計‘十三五’期間民營資本進入銀行業(yè)的規(guī)模和速度都會有較大提升,力量也會逐步發(fā)展壯大。”中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為。

　　針對“十三五規(guī)劃建議”提出的“開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù)，推進高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式”，銀監(jiān)會表示，銀行業(yè)要創(chuàng)新金融配套服務(wù)等體制機制，注重各類金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的科學集成，積極探索“投貸聯(lián)動”等新模式，動態(tài)滿足大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的特色金融需求。

　　“‘十三五規(guī)劃建議’提出要發(fā)展普惠金融，著力加強對中小微企業(yè)，特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。”廖媛媛說，下一步銀監(jiān)會將完善和落實小微企業(yè)、“三農(nóng)”和特殊群體等薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)政策，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)在基層地區(qū)合理布局，促進融資性擔保機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

　　金融的發(fā)展要與國家的經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型相適應(yīng)。“結(jié)合‘十三五規(guī)劃建議’的理念，我們將注重全面發(fā)展綠色信貸。大力支持綠色、循環(huán)、低碳的經(jīng)濟發(fā)展，積極開展能效融資、碳排放權(quán)融資、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新的金融業(yè)務(wù)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動金融服務(wù)綠色化，提高金融服務(wù)的效率。”廖媛媛說。（完）