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中亞緣何成為美日外交熱點(diǎn)
新華社莫斯科11月4日電(國際觀察)中亞緣何成為美日外交熱點(diǎn)
新華社記者張繼業(yè)
近來,美國與日本在中亞地區(qū)外交活動(dòng)頻繁。美國國務(wù)卿克里3日結(jié)束對(duì)中亞五國的首次訪問,日本首相安倍晉三日前也造訪了相同的五個(gè)國家。
觀察人士認(rèn)為,中亞地區(qū)對(duì)美日而言具有特殊的戰(zhàn)略意義,兩國政要先后訪問這一地區(qū)并非巧合,美日或期望強(qiáng)化與中亞地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作,達(dá)到對(duì)周邊大國制約與平衡的目的。
美日協(xié)調(diào)增強(qiáng)存在感
克里此次中亞之行包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。上月底,安倍也選擇這五個(gè)國家進(jìn)行了旋風(fēng)式訪問,成為九年來第一個(gè)訪問中亞的日本首相。
分析人士注意到,克里和安倍的中亞之行各有側(cè)重,前者將重心放在推動(dòng)美國與中亞國家的安全合作上,后者則旨在強(qiáng)化日本與中亞的能源與經(jīng)貿(mào)合作。
克里在訪問期間同五國外長舉行會(huì)晤,通過了中亞五國與美國之間伙伴關(guān)系和合作聯(lián)合聲明,同意建立六國外交部間定期政治對(duì)話的新機(jī)制“C5+1”。俄分析人士認(rèn)為,該機(jī)制的建立是為彌補(bǔ)一段時(shí)間以來美國在中亞地區(qū)的失位,抵消俄羅斯和中國的影響。
對(duì)于安倍的訪問,俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所日本研究中心主任基斯坦諾夫認(rèn)為,這是其“俯瞰地球儀外交”策略的延續(xù)。安倍希望通過與中亞展開經(jīng)濟(jì)合作使日本擺脫經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài),幫助進(jìn)口嚴(yán)重依賴中東的日本實(shí)現(xiàn)資源進(jìn)口多元化。
俄中亞問題專家克尼亞澤夫表示,克里與安倍訪問中亞是美日協(xié)調(diào)行動(dòng)的結(jié)果,旨在增強(qiáng)在中亞的“存在感”,抗衡地區(qū)大國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略。他認(rèn)為,美國的全球戰(zhàn)略部署愈發(fā)清晰——西線同沙特、土耳其等國合作來控制局勢,中線攜手日本開展經(jīng)濟(jì)合作,而在東線,美國的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)》已取得進(jìn)展。
能源“香餑餑”
分析人士認(rèn)為,中亞之所以成為美國和日本眼中的“香餑餑”,與其特殊的地緣政治位置以及豐富的能源蘊(yùn)藏密不可分。
中亞位于亞歐大陸的地理中心,與俄羅斯和中國為鄰,在地緣上同歐洲和印度存在聯(lián)系,是重要的交通運(yùn)輸樞紐。中亞地區(qū)擁有非??捎^的石油、天然氣和稀有金屬等資源儲(chǔ)量。哈薩克斯坦富產(chǎn)石油,土庫曼斯坦擁有世界第四大天然氣儲(chǔ)量,而烏茲別克斯坦的黃金和鈾儲(chǔ)量均居世界前列。
俄羅斯視中亞為南部安全屏障,是其戰(zhàn)略空間的重要組成部分,雙方依存度很高。今年,由俄羅斯主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式啟動(dòng),吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦都是成員國家。
中亞對(duì)中國也有重要意義,是中國提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中不可或缺的一部分,作為中亞五國的主要貿(mào)易伙伴國,中國也需要進(jìn)一步擴(kuò)大與中亞國家的合作。
近年來,中亞地區(qū)重要性不斷提升,很多國家開始加強(qiáng)與該地區(qū)的政治和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。印度總理莫迪今年7月訪問中亞,尋求與該地區(qū)國家深化能源合作。韓國總統(tǒng)樸槿惠早在2013年就提出了涵蓋中亞的“歐亞計(jì)劃”。
中亞尋求“平衡外交”
分析人士認(rèn)為,中亞五國國情各有不同,但都希望與大國保持同等友好的關(guān)系來爭取到更多的利益。這些國家有尋求在大國間實(shí)現(xiàn)“平衡外交”的考量,因此不會(huì)完全遵循某一方的政治意圖行事。
媒體分析,受大宗商品價(jià)格下跌和俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退的影響,中亞國家對(duì)與日本展開經(jīng)濟(jì)合作會(huì)持歡迎態(tài)度,甚至可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素而給予日本更多的政治支持。
對(duì)此,俄羅斯戰(zhàn)略發(fā)展模擬中心專家特羅菲姆丘克指出,中亞國家可能希望日本提供更多經(jīng)濟(jì)援助和投入,但不打算與日本產(chǎn)生政治瓜葛。
關(guān)于對(duì)美國的態(tài)度,俄羅斯莫斯科國立國際關(guān)系學(xué)院分析中心主任卡贊采夫說,美國與哈薩克斯坦建立了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,但這并不意味著哈薩克斯坦同中俄的關(guān)系會(huì)降溫。
哈薩克斯坦媒體分析說,以哈薩克斯坦為代表,中亞國家始終奉行多邊外交,他們歡迎美國官員造訪,“但在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下,克里短暫的中亞之行,以及遠(yuǎn)不及其他國家的訪問官員級(jí)別,能取得多大的成果還有待觀察”。(完)
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:中亞 美日外交
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