10月27日，中共宜賓市委常委集體調(diào)研，征求市級民主黨派、工商聯(lián)調(diào)研對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議，市委書記王銘暉主持了會議。中共宜賓市委常委、市人大主任、市政協(xié)主席出席會議，民主黨派主委、副主委、秘書長參加了會議。

　　調(diào)研會上，馬利春主委代表民建宜賓市委就我市農(nóng)業(yè)發(fā)展作了專題發(fā)言。馬利春認為，市委高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作，全市各級各部門以農(nóng)民增收為核心，緊扣市委“2365”戰(zhàn)略和“一個取向、三大提升”的“三農(nóng)”工作新目標，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。同時，也存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，抗風(fēng)險能力弱；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維模式根深蒂固，組織化程度不高；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，聚集效益不高；組織管理體制還需進一步改善；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還需進一步完善等問題。

　　馬利春針對問題提出了三個結(jié)合三個轉(zhuǎn)變一個融合的4點建議。

    一、 頂層設(shè)計與落地措施相對接，在推進方式上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。一要市級在發(fā)展思路上轉(zhuǎn)變?yōu)檎攸c扶持“名優(yōu)特新精”產(chǎn)業(yè)，“百花齊放”產(chǎn)業(yè)由市場調(diào)節(jié)為主，區(qū)縣做好與“一個取向、三大提升” 的對接措施，實現(xiàn)上下對接、上下聯(lián)動。二要強化統(tǒng)籌，加大整合力度，打好政策“組合拳”。

    二、 堅持有所為有所不為相結(jié)合，厘清政府與市場的界線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是減少考核事項，各項目考核指標設(shè)置要盡量簡化、科學(xué)，破除束縛發(fā)展的枷鎖，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。二是轉(zhuǎn)變觀念，改善作風(fēng)，減少行政干預(yù)，政府要從指揮官變成服務(wù)員。

    三、 堅持改革與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。一是完善投入體系，整合資金資源，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、撬動和“四兩撥千斤”作用，建立完善農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保體系、保險分險體系等方式，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。二是完善政策體系，整合項目資源，做好招商引資引入新型的有聚集效應(yīng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶好現(xiàn)有的已具備初步規(guī)模的龍頭企業(yè)，推出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品。三是完善服務(wù)體系，整合力量資源，將部門的技術(shù)資源和優(yōu)勢向基層下移，把田間地頭、生產(chǎn)車間和科研一線作為主戰(zhàn)場，提供及時的、實用的、科學(xué)的服務(wù)。

    四、 加強第一和第三產(chǎn)業(yè)融合，支持創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一要主動利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺，把我市的優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)快速高效地銷往全國市場。二要倡導(dǎo)鼓勵第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的深度融合，在農(nóng)家樂、林家樂的基礎(chǔ)上，積極開展體驗性農(nóng)業(yè)旅游和田園休閑旅游。三要打造宜賓特色或川南特色的休閑旅游品牌，吸引國內(nèi)外游客休閑旅游，甚至部分文學(xué)家、藝術(shù)家常住創(chuàng)作等。