10月27日，貴陽市紀(jì)委召開新聞發(fā)布會，通報2015年前三季度貴陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況。1—9月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報2798件，處置問題線索875件；立案736件，結(jié)案518件；給予黨政紀(jì)處分557人。

　　根據(jù)通報，2015年1—9月，貴陽市撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)重處分的有114人，占黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的27.1%；受降級及以上政紀(jì)重處分的有37人，占政紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的23.3%；1-9月，共對28人實施“兩規(guī)”“兩指”措施，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)67人，占立案總?cè)藬?shù)的8.1%。

　　查處“四風(fēng)”問題175件，處理304人，黨政紀(jì)處分137人。全市有45人因“兩個責(zé)任”落實不到位被責(zé)任追究，其中，主體責(zé)任方面34人，監(jiān)督責(zé)任方面11人。

　　與此同時，在省紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署下，全市各級各部門有序推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項整治工作。全市1645個黨組織共53026人參加自查清理，查找問題11284個，制定整改措施9765條，解決問題9353個。

　　按照抓早抓小的原則，針對自查清理、巡視發(fā)現(xiàn)、信訪舉報、案件查辦等了解掌握的問題進(jìn)行梳理。全市各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)共梳理出適合約談的問題線索57條，涉及市管干部30人，現(xiàn)已全部約談完畢。截止9月30日，單位和個人已主動上交違紀(jì)所得資金近1340萬元。

　　從全市紀(jì)律審查的情況來看，目前反腐敗工作主要呈現(xiàn)出“五個并存”的特點(diǎn)。

　　●從違紀(jì)主體看，“獨(dú)狼式”腐敗與“抱團(tuán)式”腐敗并存

　?、?ldquo;一把手”帶頭違紀(jì)。1—9月共立案審查“一把手”案件15件16人。查處的貴陽市花溪區(qū)原政協(xié)副主席、石板鎮(zhèn)原黨委書記吳同恒，貴陽市公共住宅投資建設(shè)(集團(tuán))有限公司黨委書記、董事長強(qiáng)仕超，貴陽市鐵路建設(shè)投資有限公司黨委書記、董事長閆寒等，都是“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)問題。

　?、?ldquo;小官大貪”形勢嚴(yán)峻。1—9月查處涉及金額在百萬元以上的鄉(xiāng)科級及以下干部19人，比去年同期增加6人。典型案例：烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長賀建湘，濫用職權(quán)，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)對郭先彬家的苗木進(jìn)行補(bǔ)償，單次收受賄賂達(dá)200萬元。

　　③窩案串案時有發(fā)生。觀山湖區(qū)紀(jì)委查處的市場監(jiān)管局系列腐敗案，涉案人員達(dá)14名?；ㄏ獏^(qū)、云巖區(qū)、息烽縣也相繼查處了多起市場監(jiān)管局涉及多人的嚴(yán)重違紀(jì)案件。

　　●從違紀(jì)行為發(fā)生領(lǐng)域看，土地出讓、市場監(jiān)管等重要領(lǐng)域案件易發(fā)多發(fā)與民生領(lǐng)域案件增長較快并存

　?、俳煌ā⒆〗?、工商、國土、衛(wèi)生等管理部門，因掌握審批實權(quán)，部分黨員干部利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受賄賂的現(xiàn)象較多。1—9月立案審查涉及上述部門的案件達(dá)83件，同比增長219.2%，占立案總數(shù)的11.3%。

　?、谠诿裆I(lǐng)域，一些基層干部利用職務(wù)便利，在涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧開發(fā)工作中優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、貪污挪用，嚴(yán)重侵害群眾利益。截止9月底，全市民生領(lǐng)域立案694件，增幅達(dá)224.3%，黨政紀(jì)處分502人，增幅373.58%，移送司法機(jī)關(guān)67人，增幅97.06%，涉案金額達(dá)5335.30萬元。

　　典型案例：查處觀山湖區(qū)龍會友、李宗仁、劉興文種樹騙取國家征地補(bǔ)償款116萬元；花溪區(qū)燕樓鎮(zhèn)財政分局局長周勛失職導(dǎo)致家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金流失受到黨內(nèi)警告處分等。

　?、蹏?yán)查套取扶持微小企業(yè)發(fā)展資金違紀(jì)違法案件。目前，10個區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)在專項監(jiān)察中共發(fā)現(xiàn)11類963個問題，云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)、修文縣、息烽縣已立案50件50人，黨政紀(jì)處分28人，移送司法機(jī)關(guān)29人，挽回國家經(jīng)濟(jì)損失3284.25萬元。

　　●從違紀(jì)方式看，失職瀆職與主動違紀(jì)并存

　?、冱h員干部不作為、亂作為現(xiàn)象還較為突出。1—9月失職瀆職類立案178件，占24.2%，較去年同期增長178.1%。如，在全市立案查處的涉及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的49人中，因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)、不認(rèn)真履職進(jìn)行抽查回訪等失職瀆職行為的多達(dá)40人。

　　②貪污賄賂行為仍占較大比例。貪污賄賂類立案137件，占18.6%，同比上升77.9%，其中貪污行為立案43件，同比增長104.8%；賄賂行為立案81件，同比增長52.8%。

　　③“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定有關(guān)問題仍然存在。1—9月，查處“四風(fēng)”問題175件，處理304人，黨政紀(jì)處分137人。僅第三季度就查處問題70件，處理101人，黨政紀(jì)處分59人，占前三季度查處的比分別為40%、33%、43%。

　　典型案例：息烽縣西山鎮(zhèn)林業(yè)站站長張坤春節(jié)期間違規(guī)收受管理對象以給孩子壓歲錢名義贈送的8000元禮金，受到黨內(nèi)警告處分。開陽縣城關(guān)鎮(zhèn)群興村村民組長、村代表在考察廣西觀光農(nóng)業(yè)期間到北海公款旅游，村黨支部書記李智立、村委會主任王昌華受到黨內(nèi)警告處分。

　　●從違紀(jì)時間看，十八大前違紀(jì)與十八大后首次違紀(jì)并存

　　1—9月查處的案件中，在十八大之前違紀(jì)的有270件；十八大之后首次違紀(jì)的有466件，說明懲治的震懾和遏制作用對少數(shù)人的影響尚不明顯。

　　典型案例：貴陽市高新區(qū)高科集團(tuán)在十八大后仍違反規(guī)定發(fā)放津補(bǔ)貼，該集團(tuán)董事長李景被給予黨內(nèi)警告處分；白云區(qū)民政局十八大后也仍繼續(xù)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，該局領(lǐng)導(dǎo)班子分別受到黨政紀(jì)處分。

　　●從違紀(jì)手段看，傳統(tǒng)手段與新興手段并存

　　除傳統(tǒng)的直接收受錢物外，腐敗分子作案手段日趨智能化和隱蔽化。比如，有與服務(wù)對象相互勾結(jié)，共同造假，套取財政補(bǔ)助資金的；有以親屬名義成立公司，利用職務(wù)便利搞內(nèi)部合作進(jìn)行利益輸送、權(quán)力尋租的；有公私不分，長期挪用國有資金，利用管理財物的職務(wù)便利監(jiān)守自盜的；有刻意銷毀證據(jù)，對抗組織、逃避調(diào)查的，給紀(jì)律審查工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　典型案例：查處的清鎮(zhèn)市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子肆無忌憚、巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)給干部職工發(fā)放30多項津補(bǔ)貼，金額高達(dá)300多萬元的案件就很典型。目前，涉案9人，1人被雙開，3人移送司法機(jī)關(guān)處理，3人被開除黨籍，1人留黨察看，1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告。(記者程曦)