本報(bào)訊（記者謝靚） “既要發(fā)展，又要治大城市病，‘十三五’可能是北京近年來(lái)最難制定的一個(gè)五年規(guī)劃。”10月19日至20日召開(kāi)的北京市政協(xié)議政性常委會(huì)議上，王守法委員如是感嘆。

　　此次常委會(huì)議主題是圍繞北京市“十三五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策。今年4月以來(lái)，北京市政協(xié)圍繞規(guī)劃編制分9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)課題開(kāi)展了廣泛調(diào)研和研討，還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)議政活動(dòng)匯聚委員良策，形成了10個(gè)方面共41條具體建議。此次會(huì)議上，委員們又圍繞此議題進(jìn)行分組討論和大會(huì)發(fā)言。大家認(rèn)為，北京不應(yīng)再過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高指標(biāo)，要適當(dāng)犧牲一些速度、壓縮一些規(guī)模，把注意力放在治理大城市病等困擾首都發(fā)展的問(wèn)題上，既要“瘦身”更要“健體”。

　　“交通別這么堵，霧霾別這么嚴(yán)重，房?jī)r(jià)別這么高，這是老百姓更關(guān)注的問(wèn)題。”劉桓委員提出，北京“十三五”規(guī)劃應(yīng)在保持經(jīng)濟(jì)適度增量的同時(shí)研究編制“城市宜居指標(biāo)”體系。王力丁委員認(rèn)為，應(yīng)該把對(duì)發(fā)展速度的糾結(jié)轉(zhuǎn)換為對(duì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益的追求，為疏解非首都功能、控制人口、緩解環(huán)境壓力等留出更多空間。王守法委員也贊同應(yīng)該更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，但他表示，這并不代表不追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“若沒(méi)有一定的增長(zhǎng)，北京就無(wú)法提供良好的公共服務(wù)，更無(wú)法在京津冀協(xié)同發(fā)展中起核心作用”。

　　已經(jīng)出臺(tái)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，將北京疏解非首都功能放在重要位置。在王力丁委員看來(lái)，疏解功能涉及復(fù)雜的利益關(guān)系，每疏解一個(gè)企事業(yè)單位，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、成本都應(yīng)有量化分析。“疏解不能只考慮行政單位的遷移，更不能一遷了事，而要有計(jì)劃地把北京一些資源向周邊城市疏解。”申建軍委員說(shuō)，疏解要立足于京津冀區(qū)域協(xié)作，達(dá)到“瘦身健體”的目的。對(duì)此，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)原校長(zhǎng)文魁認(rèn)為，北京要在疏解的過(guò)程中輻射周邊，把北京的發(fā)展優(yōu)勢(shì)變?yōu)檎麄€(gè)京津冀的優(yōu)勢(shì)，他說(shuō)，“北京和周邊城市的關(guān)聯(lián)度是不是提高了，輻射和帶動(dòng)作用是不是增強(qiáng)了，‘十三五’規(guī)劃中要有這方面的指標(biāo)”。