10月上旬，阜陽市政協(xié)2015年重點協(xié)商和調(diào)研課題——《關于推進基本公共服務均等化的調(diào)研報告》，經(jīng)過歷時3個月的緊張工作，完成調(diào)研和撰寫任務。調(diào)研報告的成果轉化即供市委市政府決策參考的相關工作正在有序推進之中。

　　選擇推進基本公共服務均等化作為重點協(xié)商和重點調(diào)研課題有其重要現(xiàn)實意義。實現(xiàn)基本公共服務均等化,是黨的十八屆三中全會強調(diào)提出的重大決策；是現(xiàn)代政府治理的核心內(nèi)容；是解決民生問題、化解社會矛盾、促進社會和諧、體現(xiàn)社會公平的必然要求；也是實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的迫切需要。

　　調(diào)研組由阜陽市政協(xié)副主席、市民進主委蔣中福任組長，調(diào)研任務由市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會承擔，成員單位還有市政協(xié)研究室、專委會辦公室、市政府調(diào)研室、市發(fā)改委等。

　　調(diào)研報告首先對阜陽推進基本公共服務均等化的現(xiàn)狀作出基本評價。 “十二五”以來，阜陽市委市政府在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終保持對推進基本公共服務均等化的高度重視。制定實施《阜陽市基本公共服務體系三年行動計劃 （2013-2015）》，不斷加大基本公共服務投入,深入推進一批打基礎、管長遠的公共服務項目建設。 2014年，阜陽市一般公共服務支出272.6億元，占財政總支出的77%，同比增長18%。全市社會事業(yè)快速發(fā)展；民生保障加快推進；城鄉(xiāng)面貌顏值增高，居民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。一系列數(shù)據(jù)和事實顯示，近幾年是阜陽基本公共服務投入最大、民生事業(yè)發(fā)展最快、人民群眾受益最多的時期。

　　調(diào)研報告對照阜陽提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康”的目標任務，對照群眾日益增長的基本公共服務需求，也客觀指出了阜陽基本公共服務均等化仍然存在一定差距和一些亟待解決的問題。雖然阜陽基本公共服務得到全面推進，甚至一些總量指標位居全省前列，但由于該市人口基數(shù)大，基礎差，底子薄，基本公共服務歷史欠賬多，無論是教育、衛(wèi)生、文化，還是就業(yè)、住房保障、基礎設施建設等，總體和人均水平都還不夠高；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；資金投入缺口較大；相關制約也還有待破解等。

　　針對阜陽基本公共服務均等化的現(xiàn)狀與問題，調(diào)研報告從理論與實踐的結合上提出了針對性較強的意見與建議。這就是要適應新常態(tài)，以“四個全面”為引領，緊密結合本市實際，堅定發(fā)展信心，明確主攻方向，突出工作重點，強化薄弱環(huán)節(jié)，合力推進基本公共服務更好更多普惠于民。一要加速政府轉型，推進公共服務均等；二要加大多元供給，推進公共投入均等；三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進公共產(chǎn)品供給均等；四要加強人才工作，推進智力支持均等；五要創(chuàng)新工作機制，推進服務享有均等。這五大建議中包括了20條具體建議，特別是針對阜陽這一農(nóng)村大市的現(xiàn)實，報告提出了加快推進“六個一體化”的工作建議，即：城鄉(xiāng)基礎設施一體化；城鄉(xiāng)義務教育一體化；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化；城鄉(xiāng)社會保障一體化；城鄉(xiāng)就業(yè)一體化；城鄉(xiāng)公交一體化。