10月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要用政府稅收減法，換取“雙創(chuàng)”新動(dòng)能加法。當(dāng)天會(huì)議的一項(xiàng)重要議題，是確定完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)力度。

　　所謂加計(jì)扣除，即在研發(fā)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)額，從而降低企業(yè)實(shí)際應(yīng)繳的稅費(fèi)。

　　本屆政府一直致力于減稅降費(fèi)舉措的推進(jìn)。一方面，對(duì)小微企業(yè)采取結(jié)構(gòu)性減稅政策，通過(guò)有效扶持讓其成長(zhǎng)壯大；另一方面，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)采取研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，通過(guò)有力支持培育其創(chuàng)新動(dòng)能，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　為什么要堅(jiān)持落實(shí)加計(jì)扣除政策？因?yàn)槠髽I(yè)要繳納的稅費(fèi)會(huì)隨著研發(fā)投入的增加而增加，一旦研發(fā)進(jìn)度緩慢，或者研發(fā)效果不理想，企業(yè)都將背負(fù)沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。加計(jì)扣除政策充分考慮到這一點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，研發(fā)費(fèi)用未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照費(fèi)用的50%加計(jì)扣除。

　　一項(xiàng)“利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)”政策的順利實(shí)施，需要做好頂層設(shè)計(jì)。國(guó)務(wù)院在今年年初印發(fā)的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》提到，要“加強(qiáng)科技政策與財(cái)稅、金融、經(jīng)濟(jì)、政府采購(gòu)、考核等政策的相互銜接，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等激勵(lì)創(chuàng)新的普惠性稅收政策”；今年的《政府工作報(bào)告》指出，“要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入”。

　　加計(jì)扣除政策的有力落實(shí)，讓企業(yè)嘗到了“甜頭”，對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。作為一家創(chuàng)新型激光行業(yè)企業(yè)，華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司享受高新技術(shù)企業(yè)15％的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率和研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策，近三年共減少約8000萬(wàn)元企業(yè)所得稅費(fèi)用。該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們享受到了“真金白銀”的實(shí)惠，公司正積極布局“智能制造＋物聯(lián)網(wǎng)”，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

　　本次常務(wù)會(huì)議確定，從2016年1月1日起，一是放寬享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)活動(dòng)和費(fèi)用范圍；二是允許企業(yè)追溯過(guò)去3年應(yīng)扣未扣的研發(fā)費(fèi)用予以加計(jì)扣除；三是簡(jiǎn)化審核，對(duì)加計(jì)扣除實(shí)行事后備案管理。同時(shí)，享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的“年度申報(bào)制度”，被簡(jiǎn)化為“事后備案管理”，將進(jìn)一步方便企業(yè)享受優(yōu)惠政策。這反映了政府深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的決心。

　　只有通過(guò)研發(fā)，才能將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果；只有加大投入，才能保障研發(fā)的持續(xù)深入推進(jìn)。減稅降費(fèi)，讓創(chuàng)新“開(kāi)花結(jié)果”的同時(shí)，也增加了更多創(chuàng)業(yè)者的勇氣和底氣。得益于政府制定的稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)者將擁有更多的機(jī)會(huì)“大賺一筆”，創(chuàng)業(yè)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)將指日可待。

　　當(dāng)大量市場(chǎng)主體孕育而生，我們要做的，就是想方設(shè)法讓其茁壯成長(zhǎng)；當(dāng)全社會(huì)的“雙創(chuàng)”熱情空前高漲，我們要做的，就是力所能及為其助力加油。