美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日上午，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）12個(gè)談判國(guó)在美國(guó)亞特蘭大達(dá)成基本協(xié)議。此后，媒體和“朋友圈”都被這個(gè)曾經(jīng)陌生的新字眼“刷屏”。這個(gè)被指以中國(guó)為“假想敵”的未來(lái)貿(mào)易規(guī)則，到底會(huì)怎樣改變我們的生活？

　　TPP與WTO

　　全球貿(mào)易規(guī)則的2.0版？

　　對(duì)于很多人而言，WTO幾乎是全球貿(mào)易規(guī)則的代名詞。但是，TPP似乎試圖打造一個(gè)世界貿(mào)易規(guī)則的2.0版本。盡管尚未公布具體內(nèi)容，但此前披露的信息顯示，除了涉及貿(mào)易投資等領(lǐng)域外，TPP還涵蓋與貿(mào)易、投資相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)元素，比如環(huán)境、勞工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)等。

　　這意味著，也許TPP談?wù)摰娜匀皇歉阋说钠嚒⒎b、農(nóng)產(chǎn)品，決定成敗的卻是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境等等。

　　比如，TPP實(shí)施比現(xiàn)有自貿(mào)原則更嚴(yán)苛的“原產(chǎn)地規(guī)則”，適用零關(guān)稅的產(chǎn)品從原材料到加工，都必須在TPP國(guó)家范圍之內(nèi)；TPP要求在勞工待遇和環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)施與美國(guó)相近的發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；主張取消對(duì)國(guó)有企業(yè)的政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼和其他福利待遇的貿(mào)易條款。

　　如果TPP成行，中國(guó)配件制造商們可能面臨新的挑戰(zhàn)，比如將制造廠遷往越南等國(guó)家。一些中國(guó)企業(yè)則可能加快海外投資的步伐。

　　“美國(guó)大力推動(dòng)談判的TPP意圖對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新洗牌。”因?yàn)殚T(mén)檻更高、要求更多，甚至引入了更多的“價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)”，有媒體將TPP稱為“二十一世紀(jì)的貿(mào)易與投資規(guī)則”。

　　剩余的壁壘已經(jīng)很少

　　TPP經(jīng)濟(jì)收益不太可能很高

　　然而，TPP能夠成為新的自由貿(mào)易“經(jīng)典”？一些來(lái)自學(xué)界的研究為其打上了大大的問(wèn)號(hào)。曾任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的美國(guó)哈佛大學(xué)教授勞倫斯·薩默斯認(rèn)為，通過(guò)協(xié)定實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)意義上更自由貿(mào)易的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。“世界剩余的關(guān)稅和配額壁壘已經(jīng)很少，而且經(jīng)常源于根深蒂固的文化價(jià)值觀，如日本對(duì)稻米種植的執(zhí)著。”

　　一些研究機(jī)構(gòu)也認(rèn)為T(mén)PP的經(jīng)濟(jì)收益不太可能很高。貿(mào)易已經(jīng)得到大幅自由化，隨著貿(mào)易壁壘的降低，進(jìn)一步的收益會(huì)減少。華盛頓彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)TPP的研究顯示，美國(guó)的實(shí)際收入增量將不到國(guó)民收入的0.4%。倫敦的經(jīng)濟(jì)政策研究中心認(rèn)為，美國(guó)實(shí)際收入增量達(dá)到GDP的1%，“不容忽略，但也不是很大”。

　　《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2013年發(fā)表的《TPP和亞太自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及中國(guó)的對(duì)策》的測(cè)算稱，TPP對(duì)美國(guó)出口提振率為0.37%，對(duì)降低中國(guó)出口0.14%，負(fù)面影響有限。

　　《財(cái)富》雜志發(fā)表文章質(zhì)疑，認(rèn)為T(mén)PP打造一個(gè)“封閉”自貿(mào)圈的意圖只是設(shè)想的情形。“看看全球的供應(yīng)鏈就會(huì)發(fā)現(xiàn)，TPP不可能離開(kāi)中國(guó)。中國(guó)在其他發(fā)展中國(guó)家的投資規(guī)模，已經(jīng)讓中國(guó)有能力把自己設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品通過(guò)其他TPP成員打入美國(guó)市場(chǎng)。”

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所經(jīng)濟(jì)研究室主任余翔表示，從目前TPP的進(jìn)展看，TPP必然在明年進(jìn)入國(guó)會(huì)審批。目前美國(guó)國(guó)內(nèi)總統(tǒng)選舉已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。明年將進(jìn)入白熱化階段，政治生態(tài)環(huán)境不利于TPP的順利獲批。

　　中國(guó)走自己的節(jié)奏

　　加快自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略步伐

　　盡管“狼來(lái)了”的喊聲不斷，中國(guó)卻并沒(méi)有完全排斥TPP。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在今年全國(guó)“兩會(huì)”答記者問(wèn)時(shí)就公開(kāi)表示，中方歷來(lái)的立場(chǎng)是對(duì)于一切有利于世界貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自貿(mào)協(xié)定安排，只要是秉持開(kāi)放和透明態(tài)度的，中方是持開(kāi)放態(tài)度的。中國(guó)同美國(guó)和歐盟都建立了關(guān)于TPP談判和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系）談判進(jìn)程的信息交流機(jī)制，目前這種良性的互動(dòng)機(jī)制運(yùn)作正常。10月6日，商務(wù)部也再次發(fā)表聲明，稱《協(xié)定》是當(dāng)前亞太地區(qū)重要的自貿(mào)協(xié)定之一。

　　其實(shí)，在關(guān)注TPP和TTIP談判進(jìn)展的同時(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)和加快中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的步伐，早已讓中國(guó)以更自信的姿態(tài)參與世界貿(mào)易規(guī)則的制定。

　　比如，中國(guó)正加快與本地區(qū)國(guó)家的“區(qū)域全面伙伴關(guān)系（RCEP)”進(jìn)程，推出和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)建立亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）。RCEP目前涵蓋了東盟10國(guó)，以及中、日、韓、印、澳和新西蘭等共16個(gè)國(guó)家，被稱為世界上增長(zhǎng)活力最強(qiáng)勁的地區(qū)。“一帶一路”在未來(lái)10年里涉及的65個(gè)國(guó)家的整體出口將占全世界的三分之一。此外，在去年的北京APEC峰會(huì)上，中國(guó)提出將建立FTAAP作為新的目標(biāo)。

　　今年6月1日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城和韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官尹相直在韓國(guó)首爾分別代表兩國(guó)政府正式簽署“中韓自貿(mào)協(xié)定”。同一個(gè)月，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署。至此中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李長(zhǎng)久表示，不必過(guò)分看重TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，即使中國(guó)不加入TPP，它對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響也會(huì)處于一個(gè)非常有限與可控的范圍內(nèi)。