原標(biāo)題：辜勝阻赴浙江調(diào)研新型城鎮(zhèn)化與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

　　近日，全國人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席辜勝阻一行赴浙江就新型城鎮(zhèn)化和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了調(diào)研和考察。

　　辜勝阻首先來到紹興諸暨市店口鎮(zhèn)，店口鎮(zhèn)是浙江省首批27個(gè)小城市培育試點(diǎn)之一。據(jù)介紹，2014年，店口鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值129億元，是2010年的1.6倍，而同期全省水平為1.45倍。辜勝阻副主席在浙江省發(fā)改委負(fù)責(zé)人陪同下，先后參觀了嘉凱城（店口）城市客廳、“三新”科技創(chuàng)業(yè)園和盾安集團(tuán)。城市客廳項(xiàng)目位于店口鎮(zhèn)商業(yè)核心區(qū)，是由嘉凱城集團(tuán)打造的集商業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)功能于一體的城鎮(zhèn)生活服務(wù)平臺(tái)。“三新”科技創(chuàng)業(yè)園是店口鎮(zhèn)為鼓勵(lì)新青年、新農(nóng)民、新店口人創(chuàng)業(yè)就業(yè)建立的基地。籌建以來，已先后入駐小微企業(yè)22家。盾安集團(tuán)是店口鎮(zhèn)龍頭企業(yè)之一，擁有員工1.9萬余人，下屬骨干企業(yè)81家，其中高新技術(shù)企業(yè)34家，2家上市公司。盾安集團(tuán)圍繞著“綠色低碳”這一核心，率先走出傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。店口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹到，店口鎮(zhèn)常住人口14.5萬，其中戶籍人口6.5萬，常住人口中外來人口超過戶籍人口。店口鎮(zhèn)堅(jiān)持推進(jìn)“外來人口本地化、本地人口市民化”，持續(xù)優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。近年來，店口鎮(zhèn)實(shí)施了本地人口15年制教育保障和新店口人子女12年制教育保障，實(shí)行了本地人口醫(yī)療高比例報(bào)銷及新店口人大病醫(yī)療異地報(bào)銷政策。

　　隨后，浙江小城市培育試點(diǎn)工作座談會(huì)在店口鎮(zhèn)舉行，來自諸暨店口鎮(zhèn)、紹興市柯橋區(qū)錢清鎮(zhèn)、杭州市余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)、嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)、德清縣的新市鎮(zhèn)、淳安縣千島湖鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)等7個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人參與了座談會(huì)。座談會(huì)上，各位代表對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展情況作了介紹并提出了在發(fā)展過程中存在的困惑。聽取了各位代表發(fā)言后，辜勝阻表示，浙江培育小城市和打造特色小鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略已經(jīng)成為浙江穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎。今年上半年浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于全國。從全部試點(diǎn)鎮(zhèn)來看，2014年，36個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)取得了23.8%的投資增速、13.6%的財(cái)政增收、11%的GDP增長(zhǎng)的成績(jī)，遠(yuǎn)高于全省平均水平，而7個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城GDP增速也達(dá)到8.2%，高于7.6%的全省平均水平。

　　辜勝阻認(rèn)為，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平長(zhǎng)期保持全國前列，具有浙江特色的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略功不可沒。城鎮(zhèn)化的“浙江版”有六大特征：一是城市群正面外溢效應(yīng)；二是自下而上的城鎮(zhèn)化；三是勞動(dòng)力就地城鎮(zhèn)化；四是浙江城鎮(zhèn)化有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)城人口有穩(wěn)定就業(yè)；五是注重推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合；六是人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化互動(dòng)。

　　辜勝阻強(qiáng)調(diào)，小城市培育是浙江城鎮(zhèn)化的重頭戲，加快推進(jìn)小城市培育要念好“放”、“改”、“扶”、“逼”四字經(jīng)。“放”就是要進(jìn)一步下放擴(kuò)大小城市的管理權(quán)限；“改”就是要推進(jìn)土地制度改革、公共服務(wù)體制改革、城市投融資體制改革、戶籍制度和人口管理制度改革、房地產(chǎn)管理改革、財(cái)稅體制改革、城市管理體制改革等一系列配套改革，在全國率先推進(jìn)鎮(zhèn)改市；“扶”就是要進(jìn)一步從財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策上扶持小城市；“逼”就是要用倒逼機(jī)制推進(jìn)小城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　隨后，辜勝阻一行來到杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)，實(shí)地考察了瓜瀝鎮(zhèn)公共服務(wù)在建工程、區(qū)辦事服務(wù)中心瓜瀝分中心等城市項(xiàng)目和城市發(fā)展?fàn)顩r。

　　第二天，中國新型城鎮(zhèn)化高峰論壇暨浙江小城市培育成果發(fā)布會(huì)在浙江杭州召開，辜勝阻副主席出席論壇并作了主題演講。辜勝阻表示，浙江城鎮(zhèn)化要有升級(jí)版，需要從六方面推進(jìn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型：一要主動(dòng)參與到長(zhǎng)三角城市群核心城市和大城市的產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移中。二要通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才戰(zhàn)略的實(shí)施，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要堅(jiān)持以人為本，善待外來人口，通過推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)逐步均等化，圓進(jìn)城農(nóng)民的“市民夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、安居夢(mèng)”三大夢(mèng)想。四要以綠色發(fā)展觀指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化，處理好“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系。五要建設(shè)一大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，培植城市新的增長(zhǎng)極。六要推進(jìn)智慧城市發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和信息化的深度融合。