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福建省政協(xié)專題協(xié)商“加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”

2015年09月24日 11:08 | 作者: 嚴(yán)順龍 | 來(lái)源:福建日?qǐng)?bào)
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  截至2014年,我省60周歲以上人口496萬(wàn),占總?cè)丝诘?3.03%,已超過(guò)10%的老年社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),踏入老齡化社會(huì)。

  面對(duì)這個(gè)涉及千家萬(wàn)戶的民生大計(jì),社會(huì)發(fā)展中無(wú)法回避、亟待解決的一大難題,省政協(xié)將“加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”作為今年常委會(huì)專題協(xié)商議題之一,組成專題課題組深入調(diào)查研究,形成調(diào)研報(bào)告。

  22日,在十一屆省政協(xié)常委會(huì)第十五次會(huì)議上,各方共商對(duì)策,以期推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

  委員們認(rèn)為,未來(lái)的養(yǎng)老,不單單是解決老年人的托養(yǎng)問(wèn)題,不僅僅停留在傳統(tǒng)福利型、層次較低的養(yǎng)老服務(wù)上,而是包含康復(fù)護(hù)理、心理疏導(dǎo)、文化娛樂(lè)、心理慰藉等個(gè)性化、多元化服務(wù),需全社會(huì)構(gòu)建起一個(gè)新型的養(yǎng)老服務(wù)體系。

  “大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),既是保障民生的重要舉措,也是填補(bǔ)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展短板、拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示,將把此次協(xié)商議題作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,提出具體政策措施,爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金支持,每年滾動(dòng)推進(jìn)一批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重大工程項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。

  引入社會(huì)力量激發(fā)市場(chǎng)活力

  養(yǎng)老服務(wù)業(yè),按理是大有機(jī)會(huì)、商機(jī)的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)實(shí)中,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可認(rèn)證難、投資回報(bào)慢、政府支持力度弱,讓多數(shù)社會(huì)力量對(duì)這產(chǎn)業(yè)望而卻步。

  作為較早涉足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的企業(yè),福州金太陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)中心、海都公眾養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)已在省內(nèi)外打響品牌,目前都遇到發(fā)展瓶頸。兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人都參與本次協(xié)商,建議加大市場(chǎng)準(zhǔn)入和政府購(gòu)買(mǎi)力度,為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以更大的政策、資金等方面支持。

  省政協(xié)常委陳銘福建議,鼓勵(lì)多元投資,積極支持公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼等形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工商、稅務(wù)、水電氣等方面的優(yōu)惠,支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  省民政廳負(fù)責(zé)人積極回應(yīng),表示要引導(dǎo)和培育社會(huì)組織提供優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù),加大政府投入和購(gòu)買(mǎi)力度。省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示,要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)滿足不同層次需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  省政協(xié)常委林榮濱認(rèn)為,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,政府除了引導(dǎo)和支持,更多要靠市場(chǎng)自身調(diào)節(jié),要靠全社會(huì)合力,走市場(chǎng)化發(fā)展道路,這樣的產(chǎn)業(yè)才能更健康、走得更遠(yuǎn)。

  構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)體系

  每個(gè)地區(qū)發(fā)展程度不一,每個(gè)家庭收入有差異,每個(gè)老年人、子女的需求不同,這些都決定養(yǎng)老服務(wù)的需求多元、層次不一。

  “要采取多種模式,推行居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村老人集體養(yǎng)老等符合群眾意愿和負(fù)擔(dān)能力的方式。”委員們建議。

  社區(qū)養(yǎng)老憑借整合資源、成本較低、符合傳統(tǒng)文化等優(yōu)勢(shì),逐漸成為當(dāng)下的養(yǎng)老主流。記者跟隨調(diào)研組在福州市金太陽(yáng)老年綜合服務(wù)中心看到,借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái),中心為16萬(wàn)居家老人提供的應(yīng)急救助服務(wù),受到社會(huì)歡迎。

  省政協(xié)常委郭麗珍建議,要規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老”的新模式,推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),總結(jié)推廣金太陽(yáng)、海都公眾等服務(wù)模式,讓更多人接受社區(qū)居家養(yǎng)老模式,培育壯大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。

  而針對(duì)農(nóng)村人口老齡化、空巢化問(wèn)題,省政協(xié)常委黃家銘建議,要充分利用農(nóng)村閑置資源,因地制宜建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,條件好的建農(nóng)村幸福院、敬老院,條件滯后的可建設(shè)簡(jiǎn)易的照料、互助服務(wù)點(diǎn)。同時(shí),要為農(nóng)村養(yǎng)老提供經(jīng)費(fèi)保障和基本醫(yī)療、文化娛樂(lè)。

  省民政廳負(fù)責(zé)人表示,“十三五”期間,我省將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)覆蓋60%以上的村;同時(shí),進(jìn)一步探索互助式農(nóng)村養(yǎng)老模式,鼓勵(lì)農(nóng)村幸福院與村衛(wèi)生室整合,使幸福院成為一個(gè)多功能的活動(dòng)中心。

  省政協(xié)委員楊琳說(shuō),對(duì)老年人,不僅是有所養(yǎng),還要有所醫(yī)。他建議,要發(fā)展醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源相結(jié)合的養(yǎng)老模式,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。

  對(duì)此,省衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人表示,將進(jìn)一步細(xì)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的支持政策,主動(dòng)跟蹤醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展,推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系,積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式。

  目前,省財(cái)政廳正與高校開(kāi)展課題合作,對(duì)完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面的財(cái)政政策進(jìn)行專題研究。

 

編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:福建省政協(xié) 協(xié)商 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

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