培育和踐行社會主義核心價值觀，是強(qiáng)化理論宣傳教育、整合多元價值取向、樹立共同理想信念的一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。其培育和踐行的過程，也是引導(dǎo)社會形成思維定勢，達(dá)成理性共識，把社會主義核心價值觀從意識形態(tài)轉(zhuǎn)化為自行、自律的過程。

　　如何保障切實(shí)有效地轉(zhuǎn)化，則是全國政協(xié)常委關(guān)注的話題之一。8月26日至28日，在全國政協(xié)十二屆常委會第十二次會議上，全國政協(xié)常委、委員結(jié)合平時工作和調(diào)研的成果，圍繞“加強(qiáng)培育和踐行社會主義核心價值觀的機(jī)制建設(shè)和制度保障”議題展開熱烈討論。與會常委和委員們認(rèn)為，建立一系列較為完整的長效機(jī)制和保障制度尤為重要。

　　貫徹融合，促全民樹新風(fēng)

　　社會主義核心價值觀教育具有鮮明的時代性、開放性和實(shí)踐性，這一先天性基因決定了其實(shí)踐必然行動于社會，篤信于全民。然而，培育和踐行核心價值觀又是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。它不同于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，它是我們精神文化范疇，需要潛移默化地熏陶及健全長效機(jī)制。

　　什么是長效機(jī)制？一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；二是要有推動制度正常運(yùn)行的“動力源”，即要有出于自身利益而積極推動和監(jiān)督制度運(yùn)行的組織和個體。

　　“比如說，國家號召青年學(xué)子支援西部建設(shè)，到艱苦的基層建功立業(yè)，但他們的待遇、后勤等政策也應(yīng)相對應(yīng)地建立完善起來。”提到國家志愿者服務(wù)行動時全國政協(xié)常委、委員們提議，核心價值觀全面落實(shí)，需要完善健全各個制度，包括制度之間的聯(lián)動運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　健全制度約束從哪兒入手？如何入手？與會常委和委員們認(rèn)為，頂層設(shè)計，全民參與。

　　“培育踐行社會主義核心價值觀，就是要通過上層建筑這個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮先進(jìn)文化對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，從而實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”劉川生委員說。而實(shí)現(xiàn)這個宏大的目標(biāo)，則需要健全的制度作為保障，讓反映人民群眾美好理想、體現(xiàn)公平正義的體制機(jī)制成為規(guī)范人們思想行為的強(qiáng)大力量。

　　“核心價值觀需要倡導(dǎo)、培育和傳播，需要一系列的教育活動承載，更需要與相關(guān)制度建設(shè)結(jié)合起來，將其內(nèi)容融入到制度中去。”周文重常委建議，加強(qiáng)部門聯(lián)動，把培育和踐行核心價值觀的工作融入到各單位、各行業(yè)的具體工作和活動中，形成部門之間、行業(yè)之間的溝通聯(lián)動機(jī)制，在全社會形成強(qiáng)大的合力。

　　“建立全員育人機(jī)制，構(gòu)建核心價值觀的社會支持體系，也是培育和踐行核心價值觀的有效途徑。”劉川生委員認(rèn)為，培育和踐行核心價值觀，涉及各個領(lǐng)域、各個方面，是全社會的共同責(zé)任，需要凝聚社會各界力量。比如，“把建立完善彰顯社會主流價值的市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等具體行為規(guī)則，作為提升市民文明素質(zhì)、踐行核心價值觀的重要舉措，在全社會營造褒揚(yáng)正確行為，大力倡導(dǎo)崇德向善、仁愛互助、誠信守法、見義勇為的社會新風(fēng)尚。”

　　高體健常委提出，要在學(xué)習(xí)中踐行、在踐行中學(xué)習(xí)，在工作中踐行、在踐行中工作，在生活中踐行、在踐行中生活，真正使社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，成為全社會的群體意識和共同行動。”

　　垂范機(jī)制，讓核心價值觀落地生根

　　榜樣的力量是無窮的。若堅持用身邊的典型事例來引領(lǐng)、教育和推動廣大群眾自覺投身參與社會建設(shè)，則會切實(shí)增強(qiáng)核心價值觀的現(xiàn)實(shí)感染力，快速凝聚社會各界力量。培育踐行社會主義核心價值觀，讓其枝繁葉茂，離不開每個公民的參與，尤其是黨員干部，公眾人物的垂范。

　　當(dāng)前，一些黨政干部，在公開的場合，大談理想、信念和核心價值觀，私下里卻違規(guī)違法。這些行徑嚴(yán)重影響了干部正面形象和示范效應(yīng)，讓核心價值觀失去凝聚人心的效應(yīng)。

　　“培育和踐行核心價值觀，離不開領(lǐng)導(dǎo)干部和公眾人物的帶頭示范。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行，就要做知行合一，而不是表里不一。”對此，劉川生委員建議，國家做好頂層設(shè)計，建立公民規(guī)范、學(xué)生規(guī)范、師德規(guī)范、行業(yè)規(guī)范。在適當(dāng)?shù)臅r候以法律的形式加以固化，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)等制度的有機(jī)結(jié)合。

　　對于上述論斷，高體健常委深表贊同：“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’做模范。當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠以身作則、率先垂范，自覺踐行社會主義核心價值觀了，就會在全社會形成核心價值觀建設(shè)人人參與、核心價值觀踐行全民行動的生動局面。”

　　長期致力于社會研究和實(shí)踐的湯建人委員認(rèn)為，全面推進(jìn)培育和踐行核心價值觀工作，需要充分發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用。

　　“各級黨委、政府可通過財政、政策等多種方式營造社會友善和諧的慈善氛圍，給生活困難的道德模范、身邊好人送溫暖，為倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚筑牢堅實(shí)的基礎(chǔ)；通過創(chuàng)樹典型模范，引領(lǐng)群眾、教育群眾、激勵群眾，也能使之成為培育和踐行核心價值觀的有效方式。”湯建人委員表示。

　　“培育和弘揚(yáng)核心價值觀是一個長期的過程，蘊(yùn)涵著執(zhí)政黨、參政黨乃至全社會的共同責(zé)任。從黨員干部的示范引領(lǐng)，到普通公民的積極參與，每個人多一些擔(dān)當(dāng)、盡一份心力，就能匯聚起推動社會前行的強(qiáng)大力量，推動我們法治社會、法治國家的建設(shè)。”劉新文常委認(rèn)為。

　　法律、法規(guī)，為保障保駕護(hù)航

　　法治，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，建設(shè)“法治中國”的重要目標(biāo)，更是踐行核心價值觀的保障。只有法治，才能滿足政治民主和社會進(jìn)化的同步需求，才能在政治安定、社會發(fā)展和民生保障的價值中求得和諧與平衡。

　　培育和踐行核心價值觀，應(yīng)充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保證、促進(jìn)作用，形成有利于踐行核心價值觀的良好法治環(huán)境。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“要用法律來推動核心價值觀建設(shè)”，“使符合核心價值觀的行為得到激勵、違背核心價值觀的行為受到制約”。

　　事實(shí)上，當(dāng)前一些制度設(shè)計和政策法規(guī)與核心價值并不吻合。有些政策和法律法規(guī)甚至與其相悖、不融。長此以往，就會與社會發(fā)展的終極目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。

　　對此，常委和委員們認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整與核心價值觀要求不相一致的法律法規(guī)、方針政策，把社會主義核心價值觀落實(shí)到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的實(shí)踐中，用法律的權(quán)威增強(qiáng)人們的自覺性和堅定性。使社會主義核心價值觀真正成為全社會每一位成員的理想信念，是非標(biāo)準(zhǔn)和行為指南。

　　李朋德常委認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律較多，而社會法律相對較少。此外，很多與社會核心價值觀不符的法律法規(guī)處于休眠狀態(tài)，原因之一是當(dāng)初立法定法時，與社會實(shí)踐脫節(jié)。

　　“我們在社會主義國家建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)國情而定。法律、法規(guī)的醞釀出臺應(yīng)有其社會實(shí)踐基礎(chǔ)。若是立法過嚴(yán)過高，起不到調(diào)節(jié)社會關(guān)系、促動社會法治的作用，還不如不立。”他說。

　　劉可清委員建議以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

　　會議期間，政協(xié)常委和列席會議的政協(xié)委員圍繞著健全機(jī)制、構(gòu)建保障體系，法律基礎(chǔ)等方面積極建言獻(xiàn)策，提出了許多真知灼見。這些觀點(diǎn)的背后是大家共同的心愿———“實(shí)現(xiàn)繁榮、富強(qiáng)、民主、和諧、法治的中國”。