原標(biāo)題：夏季達(dá)沃斯三問東北經(jīng)濟(jì)

　　新華社記者

　?。乖拢谷罩粒保比盏南募具_(dá)沃斯論壇在東北著名城市大連舉辦，這令諸多與會(huì)者再次對(duì)東北經(jīng)濟(jì)進(jìn)行聚焦。

　　“形有波動(dòng)，勢(shì)仍向好”，出席夏季達(dá)沃斯論壇的李克強(qiáng)總理如是概括當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，面對(duì)增速下滑、人口外流等多重壓力，東北這臺(tái)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“巨型發(fā)動(dòng)機(jī)”能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再次成為本屆達(dá)沃斯的熱點(diǎn)。

　　一問：“斷崖式下滑”警報(bào)解除了嗎？

　　２．６％、６．１％、５．１％——今年上半年，遼寧、吉林、黑龍江三省經(jīng)濟(jì)均低于全國(guó)７％的ＧＤＰ平均增速，繼續(xù)墊底。

　　中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯會(huì)議期間說：“新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)向上、向下都有慣性，如果不控制慣性就會(huì)比較麻煩。”

　　當(dāng)前，東北經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)方向恰恰向下，未來是慣性下滑還是筑底企穩(wěn)，觸動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“神經(jīng)”。在夏季達(dá)沃斯論壇上，官員、學(xué)者、企業(yè)家在“問癥”東北經(jīng)濟(jì)時(shí)，也釋放了東北信心。

　　“工業(yè)實(shí)力強(qiáng)，人才基礎(chǔ)好，自然資源豐富，東北的‘新三寶’即使在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代仍然蘊(yùn)藏著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大機(jī)會(huì)。但關(guān)鍵是我們?cè)鯓油诰虺鰜怼?rdquo;來自東北的與會(huì)嘉賓、磁谷科技集團(tuán)董事長(zhǎng)馬忠威說。

　　此外，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”與強(qiáng)化對(duì)外合作，正在從內(nèi)外兩個(gè)方向助力東北振興。在整個(gè)東北，“創(chuàng)客中心”“創(chuàng)業(yè)孵化基地”紛紛悄然出現(xiàn)，一批批新創(chuàng)客身影活躍。為硬產(chǎn)業(yè)提供軟服務(wù)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)也在興起，匯聚新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡表示，投資傳統(tǒng)產(chǎn)能促增長(zhǎng)如今已沒有空間，這種倒逼正在加速東北的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在達(dá)沃斯論壇上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史現(xiàn)場(chǎng)為東北進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作做起了“廣告”，“這次會(huì)是在東北開的，東北是一個(gè)大的裝備工業(yè)基地，也是對(duì)外產(chǎn)業(yè)合作的基地”。

　　遼寧省常務(wù)副省長(zhǎng)周忠軒說，目前，高端裝備、互聯(lián)網(wǎng)＋的結(jié)構(gòu)調(diào)整在推進(jìn)，國(guó)際產(chǎn)能合作的作用開始發(fā)揮，去年已有４３３個(gè)單位走出去，有些企業(yè)已在國(guó)外建立投資項(xiàng)目。

　　目前，東北地區(qū)的用電量、運(yùn)輸業(yè)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已出現(xiàn)企穩(wěn)向好動(dòng)向。前７個(gè)月遼寧交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)收入逆勢(shì)增長(zhǎng)５．９％，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入增速等指標(biāo)開始回升或降幅收窄。國(guó)家發(fā)改委近日給出了對(duì)東北的最新綜合判斷，預(yù)計(jì)東北三省下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將緩中趨穩(wěn)，并有可能實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好。

　　東北出現(xiàn)“人才大失血”了嗎？

　　國(guó)家發(fā)改委近期公布了權(quán)威數(shù)據(jù)，東北人口１０年凈流出１８０萬人，流失速度相當(dāng)于西部省份水平。“不必諱言，受制于當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，東北人口外流，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。”東軟集團(tuán)董事長(zhǎng)劉積仁說。

　　一方面是總體人口的外流，但是另一方面，人才的流動(dòng)卻出現(xiàn)令人樂觀的跡象。劉積仁認(rèn)為，東北并未出現(xiàn)“人才大失血”，一些新產(chǎn)業(yè)、新模式、新思維的出現(xiàn)也在加速人才流入。以東軟集團(tuán)為例，該企業(yè)發(fā)端于沈陽，從２０多年前的３個(gè)人發(fā)展為目前的２萬多人，人才始終有進(jìn)有出。

　　另據(jù)有關(guān)部門一份統(tǒng)計(jì)顯示，２０１４年，遼寧省包括黨政、經(jīng)營(yíng)管理等在內(nèi)的六類人才總數(shù)已達(dá)５２８萬人，占人口總數(shù)的１２％，比２０１０年提升１．４個(gè)百分點(diǎn)，黑、吉兩省高端人才也表現(xiàn)為凈流入。

　　鮮為人知的是，在東北東部一個(gè)偏僻的小縣城——鳳城，積聚了１３０戶增壓器生產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)，成為世界渦輪增壓器生產(chǎn)和采購(gòu)基地，吸引中國(guó)工程院院士蘇萬華等全國(guó)１５個(gè)高校及科研機(jī)構(gòu)組成的院士專家團(tuán)隊(duì)。在本溪，通過發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，短短５年里吸納了包括１１０名博士在內(nèi)的上千名高端人才、３５個(gè)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

　　寒冷的氣候條件和尚不發(fā)達(dá)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)均是東北人才引入工作的重要掣肘，但是，針對(duì)高端人才的柔性引入正在日趨活躍。

　　每逢周一，北京至鞍山的航班上，會(huì)出現(xiàn)數(shù)十名“鞍漂”——他們周四、周五回到北京，其他時(shí)間在鞍山。榮信電力公司副總經(jīng)理王強(qiáng)就是其中之一，他說：“鞍山有我需要的工作崗位，在北京有我需要的生活環(huán)境和信息資源，這種生活方式很適合我。”

　　前來出席夏季達(dá)沃斯年會(huì)的中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英說，南北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，東北很難像南方一樣拿出大規(guī)模的資金引進(jìn)人才，未來需要在人才引進(jìn)工作上加強(qiáng)創(chuàng)新，防止人才流動(dòng)的“馬太效應(yīng)”。

　　新一輪東北振興之路向何方？

　　上一輪東北振興戰(zhàn)略產(chǎn)生了巨大效應(yīng)。２００３—２０１２年，東北平均增速是１２．７％，超過中國(guó)平均增速，ＧＤＰ總量、城鄉(xiāng)居民收入等均實(shí)現(xiàn)翻番。

　　在東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)夏春玉看來，東北振興還需要中央在政策上繼續(xù)給予支持。實(shí)際上，去年８月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，圍繞“深化體制機(jī)制改革和東北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)”，從１１個(gè)方面提出了１３０多項(xiàng)支持東北振興的政策措施。

　　目前，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門研究起草全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策文件。

　　北京大學(xué)教授林毅夫指出，現(xiàn)在東北經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出來的問題，是國(guó)有企業(yè)的問題，這些企業(yè)不少屬于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)由國(guó)家補(bǔ)貼，在東北這些產(chǎn)業(yè)需要保持適當(dāng)?shù)耐度搿?/p>

　　國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵表示，東北振興的重點(diǎn)是解決基礎(chǔ)設(shè)施，中央對(duì)東北基礎(chǔ)設(shè)施的投入，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看會(huì)有積極的影響。

　　夏春玉說，“加、減、乘、除”四字要訣對(duì)于解決東北問題至關(guān)重要。具體而言，“加”是加大先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“減”是減少過剩的產(chǎn)能，“乘”是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“除”就是減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。東北的比較優(yōu)勢(shì)存在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不一定意味著就是夕陽產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，更多的是應(yīng)該進(jìn)行升級(jí)改造。（參與采寫記者：秦交鋒、石慶偉、王炳坤、徐揚(yáng)、汪偉）（完）