原標(biāo)題：擴(kuò)大杭州消費(fèi)市場(chǎng) 政協(xié)委員有話說

　　促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)，是近年來杭州市政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)。早在2007年杭州市“兩會(huì)”期間，民建杭州市委會(huì)就提出了關(guān)于培育和發(fā)展杭州“六大特色潛力行業(yè)”的提案，直接推動(dòng)了市委、市政府出臺(tái)培育發(fā)展女裝、演藝等“十大特色潛力行業(yè)”的政策。今年春節(jié)期間，45萬中國游客赴日瘋狂采購，消費(fèi)了近60億元人民幣，千里迢迢背回來的松下智能馬桶蓋，卻是杭州下沙制造；花大價(jià)錢買來的日本大米，實(shí)為遼寧盤錦出口等現(xiàn)象，更是引發(fā)了委員們的積極關(guān)注，他們立足擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，為杭州實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)上新發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

　　國民消費(fèi)正在升級(jí)

　　促進(jìn)消費(fèi)，客戶定位很關(guān)鍵

　　消費(fèi)者為什么寧愿千里迢迢到日本買馬桶蓋，也不愿意到杭州下沙購買馬桶蓋？市政協(xié)委員、濱江區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)局副局長姜黎把這個(gè)問題拋給了她正在讀高一的孩子。孩子的回答令她深思：“在國外購買的產(chǎn)品，哪怕是made in China（中國制造），質(zhì)量也是有保障的。而同樣的產(chǎn)品在國內(nèi)購買，質(zhì)量會(huì)讓人不放心。”

　　經(jīng)過30多年的改革開放，中國國民擁有的家庭財(cái)富大幅增長，中、高收入群體的消費(fèi)能力和消費(fèi)需求不斷提升，他們對(duì)商品價(jià)格不再那么敏感，而對(duì)消費(fèi)品質(zhì)有著更高要求。盡管這一群體占比還不是很高，但其絕對(duì)數(shù)已經(jīng)相當(dāng)龐大了。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)“檸檬”市場(chǎng)效應(yīng)，指的是由于賣方對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量擁有比買方更多的信息，使得市場(chǎng)產(chǎn)品存在信息不對(duì)稱的情況，往往會(huì)出現(xiàn)好的商品遭受淘汰，劣等品卻逐漸占領(lǐng)市場(chǎng)，即“劣幣驅(qū)逐良幣”。由于信息不對(duì)稱、流通成本高等原因，消費(fèi)者在國內(nèi)市場(chǎng)上對(duì)高品質(zhì)消費(fèi)品的搜尋成本和購買成本都相對(duì)較高，導(dǎo)致市場(chǎng)呈現(xiàn)某種程度的“檸檬”市場(chǎng)特征，一部分中、高收入群體只得“用腳投票”，出境瘋狂采購。

　　杭州的商貿(mào)服務(wù)成績(jī)?cè)?ldquo;十一五”和“十二五”初期曾經(jīng)非常靚麗，但如今這一盛況已經(jīng)不再。市商務(wù)委市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處副處長蔣教理在介紹有關(guān)情況后認(rèn)為，杭州消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)、商貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要做好商貿(mào)企業(yè)特色經(jīng)營、錯(cuò)位經(jīng)營，找準(zhǔn)人群定位，強(qiáng)化品牌建設(shè)，注重個(gè)性化消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

　　“促進(jìn)消費(fèi)，客戶定位很關(guān)鍵，旅游消費(fèi)更是如此。”杭州網(wǎng)副總監(jiān)吳幼祥認(rèn)為，定位于旅游人群還是商務(wù)人群，不同的定位意味著不同的產(chǎn)品供給和服務(wù)策略。像杭州湖濱商圈，從歷史傳承看，西泠印石、江南絲綢等特色旅游文化消費(fèi)品的挖掘還有待加強(qiáng)。中華工商時(shí)報(bào)浙江新聞總監(jiān)萬潤龍表示，西湖景區(qū)周邊的武林、湖濱、吳山三大商圈，消費(fèi)品定位不甚明確，導(dǎo)致“黃金地段產(chǎn)生黃金效益”的目標(biāo)不能完全實(shí)現(xiàn)。他說，消費(fèi)特別是著名景區(qū)周邊及所在城市的高端消費(fèi)，務(wù)必要科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)定位，開展消費(fèi)定制，一對(duì)一服務(wù)。

　　杭州日?qǐng)?bào)首席評(píng)論員司馬一民贊同萬潤龍的觀點(diǎn)，認(rèn)為城市規(guī)劃中，商貿(mào)、消費(fèi)規(guī)劃需要有超前性，并與人口、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃相融合。“要針對(duì)不同的群體，分別提供服務(wù)，適度發(fā)展精品消費(fèi)、中高端消費(fèi)，鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，分類服務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)的多元化發(fā)展。”

　　一個(gè)良好消費(fèi)環(huán)境是必須

　　樹立標(biāo)桿，建立信任任重道遠(yuǎn)

　　上世紀(jì)90年代中期，臺(tái)州、金華、寧波、溫州的不少市民驅(qū)車數(shù)百里到杭州大廈購物，為什么？信任使然。國內(nèi)市場(chǎng)“黑心”食品、旅游“宰客”時(shí)有發(fā)生，歸根結(jié)底是造假、違法的成本偏低。

　　“鼓勵(lì)消費(fèi)，實(shí)質(zhì)上還是要著重為消費(fèi)者營造優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、安全的消費(fèi)環(huán)境。”姜黎認(rèn)為，消費(fèi)者尤其是中、高收入群體希望購買的商品性價(jià)比高，品質(zhì)有保證。而這需要良好規(guī)范的市場(chǎng)秩序，國內(nèi)國外統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；需要提高服務(wù)水平，降低交易成本；需要加強(qiáng)誠信等級(jí)體系、嚴(yán)格的治理追溯懲處機(jī)制、賠償機(jī)制等配套保障政策的支持。

　　杭州想要營造一個(gè)良好的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，需要樹立起消費(fèi)者心中的標(biāo)桿，建立起消費(fèi)者的信任。比如說給國內(nèi)外消費(fèi)者形成一個(gè)“杭州沒有假貨”的固定印象。盡管這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度很大，但也不是沒有可能。這取決于政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等的整治決心，取決于市民的積極配合，特別是需要一個(gè)一以貫之的制度、法制和政策為支撐。考慮現(xiàn)實(shí)操作性，吳幼祥建議，可以從一個(gè)行業(yè)，如食品行業(yè)；也可以從一家或幾家商場(chǎng)開始，逐步樹立起消費(fèi)者心中的標(biāo)桿。

　　蔣教理認(rèn)為，打造良好消費(fèi)環(huán)境，需要內(nèi)外兼修。外部環(huán)境方面，要利用杭州的先天優(yōu)勢(shì)，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，吸引國際會(huì)議、論壇、國際賽事落戶杭州，吸引外來消費(fèi)，留住消費(fèi)，加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)；內(nèi)部環(huán)境方面，要積極營造誠信經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，珍惜商業(yè)信譽(yù)，提高品牌服務(wù)，個(gè)性化服務(wù)。

　　“營造讓消費(fèi)者放心的消費(fèi)環(huán)境，無論是誠信經(jīng)營消費(fèi)，還是讓制假售假者傾家蕩產(chǎn)，亟需加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)原創(chuàng)設(shè)計(jì)、研發(fā)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。”從事服裝行業(yè)的市政協(xié)委員、江南布衣有限公司生產(chǎn)采購中心總經(jīng)理吳立文說，打擊侵權(quán)既是保護(hù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的最大動(dòng)力，也是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、營造公平公正消費(fèi)環(huán)境的必要選擇。

　　對(duì)于商家而言，建立消費(fèi)者信任，也要守得住寂寞經(jīng)得住誘惑。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，吳立文常到國外采購服裝面料，她對(duì)意大利一家1861年就開始制作紙和筆的商店印象深刻。這家店面不大的商店，幾代人不厭其煩地做同一種小商品，手工制作，把商品做精、做到極致，令人肅然起敬。她認(rèn)為，杭州擴(kuò)大消費(fèi)，需要有這樣一批標(biāo)桿商家，通過潛移默化，贏得消費(fèi)者信任，推動(dòng)杭州樹立起消費(fèi)標(biāo)桿城市形象。

　　借力“兩區(qū)”疊加效應(yīng)

　　推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)業(yè)態(tài)

　　作為一種顛覆式創(chuàng)新，電子商務(wù)改變了生產(chǎn)及商業(yè)生態(tài)。杭州是“電子商務(wù)之都”， 電商帶來的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱點(diǎn)代表著未來消費(fèi)升級(jí)的方向，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的“富礦”。可以預(yù)計(jì)，不久的將來，線上的網(wǎng)購消費(fèi)和線下的實(shí)體店消費(fèi)將呈相互融合的態(tài)勢(shì)，而不再是現(xiàn)在的此消彼長。吳幼祥建議，杭州要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，采集電商交易額、商品樣本成交活躍度、物流等權(quán)重在內(nèi)的數(shù)據(jù)，模擬計(jì)算出電商的“杭州指數(shù)”，定時(shí)發(fā)布，為更有針對(duì)性地支持電商發(fā)展，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合提供數(shù)據(jù)支持。

　　創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和建設(shè)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，這是李克強(qiáng)總理今年初送給杭州的兩個(gè)大禮包。目前，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容，“一區(qū)五園”的格局基本形成。姜黎建議，要借助“兩區(qū)”創(chuàng)建的東風(fēng)，把杭州打造成為吸引和留住中高端消費(fèi)的政策洼地和以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特征的全國跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心，提振消費(fèi)信心，壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新型業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)與各跨境電商企業(yè)在B2C進(jìn)口、B2B出口、B2C出口等領(lǐng)域的合作交流，通過跨境電商進(jìn)口方式吸引億萬境外消費(fèi)回流。

　　司馬一民特別提醒，杭州跨境電商在擴(kuò)大消費(fèi)中的作用不能止步于海淘購物，落腳點(diǎn)要放在激活和滿足多層次消費(fèi)需求、為消費(fèi)升級(jí)提供更多選擇上。這還需要支付方式的創(chuàng)新，杭州要積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，支持微信、支付寶等新型支付手段的發(fā)展應(yīng)用，用更加方便、快捷、安全的支付方式促進(jìn)消費(fèi)。