新華社北京９月１０日電 題：脫鉤，省級(jí)足協(xié)如何生存——業(yè)內(nèi)人士談各級(jí)地方足協(xié)現(xiàn)狀與改革

　　編者按：《中國足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》８月１７日發(fā)布；８月３１日，廣州市通過了《廣州市足球協(xié)會(huì)改革方案（試行）》，地方足協(xié)改革宣告破冰。

　　中國足協(xié)脫掉“官帽”，成為承擔(dān)社會(huì)公共管理職能的社團(tuán)組織。而作為地方體育局的組成部門或中國足協(xié)的成員單位，各級(jí)地方足協(xié)現(xiàn)狀如何？在中國足協(xié)改革的大背景下何去何從？地方足球人士對(duì)足協(xié)改革有哪些建議？新華社記者對(duì)此走訪了部分省、省會(huì)、地市各級(jí)人士的代表。（編者按完）

　　“中央不動(dòng)，我們怎么動(dòng)？”

　　這是新華社記者４月在四川、重慶等地調(diào)研地方足協(xié)改革時(shí)遇到的足協(xié)采訪對(duì)象最多的一個(gè)疑問。

　　而在９月初，《中國足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》公布之后，重慶市體育局副局長張欣再次回答這個(gè)問題時(shí)的答案是：配好嫁妝，找好馬，適當(dāng)時(shí)要去行政化，獨(dú)立出去。四川省體育局局長朱玲也表示，政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治。

　　對(duì)于不少國內(nèi)的省級(jí)足協(xié)來說，“七八條槍”的人員配備，以全運(yùn)會(huì)為目的的任務(wù)指標(biāo)，從上至下的政社不分、社企不分的宿疾，使得他們在目前的足球發(fā)展形勢下地位顯得十分尷尬。而特別詳盡的改革實(shí)施細(xì)則，則成了省級(jí)管理部門迫切需要的“尚方寶劍”和“久旱甘霖”。

　　對(duì)省級(jí)足協(xié)來說，生存是第一位的，四川省運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院副院長蔡世民４月接受采訪時(shí)就說，中國足協(xié)生存不難，省市足協(xié)如何生存必須解決。“如果生存都解決不了，能做什么事，做多大的事，就不好說了。”

　　重慶足協(xié)也面臨同樣問題?，F(xiàn)在，重慶足管中心是自收自支單位，場地、資產(chǎn)等什么都沒有。對(duì)此，張欣表示，總局領(lǐng)導(dǎo)說，對(duì)于足協(xié)改革，體育部門要“扶上馬送一程”，首先我們要為地方足協(xié)找好“馬”，讓足協(xié)有資源，資源可以從政府、社會(huì)，可以成立足球事業(yè)基金會(huì)，用財(cái)政、體彩可以撬動(dòng)社會(huì)資源，以此來搭建平臺(tái)。

　　“有了產(chǎn)業(yè)之后，地方足協(xié)生存問題解決了，就能脫鉤了。嫁女兒也要嫁妝，這些平臺(tái)資源就是嫁妝，”張欣說。

　　改制之后，大家普遍擔(dān)心青少年足球培養(yǎng)問題，擔(dān)心出現(xiàn)當(dāng)初１９９４年足球職業(yè)化改革之后青訓(xùn)無人抓的局面。四川省體育局副局長，四川省運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院院長張容偉就認(rèn)為，如果不配齊資源，那么“青少年培養(yǎng)到底交給誰”？

　　張欣認(rèn)為，特別是現(xiàn)在教育部門主導(dǎo)校園足球，教育、體育部門要分工協(xié)作，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，除了普及，還要提高。怎么形成機(jī)制吸引有天賦的人才繼續(xù)深造。把邏輯關(guān)系說清楚，政策制定好，責(zé)任要明確。

　　同時(shí)，省級(jí)足協(xié)的權(quán)威性和管理權(quán)限目前也成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　成都體育學(xué)院新聞系主任郝勤教授認(rèn)為，此前足球項(xiàng)目是垂直的行政體制管理，從國家、省級(jí)再到地市級(jí)，足協(xié)社團(tuán)化后，一個(gè)省級(jí)足協(xié)如何調(diào)動(dòng)該地資源？這不僅是足球、體育界的問題，而是整個(gè)社團(tuán)管理、民辦組織的開放性問題。

　　張欣特意提到，必須樹立省一級(jí)足協(xié)的權(quán)威性，從而不必?fù)?dān)心體育部門會(huì)干涉足協(xié)工作。

　　那么，省級(jí)足協(xié)的改革要多久時(shí)間呢，采訪對(duì)象普遍表示不應(yīng)該一刀切。

　　“應(yīng)該在一些地方探索，成熟的地方先做。同時(shí)，省級(jí)足協(xié)不一定都要成立，條件合適的成立，沒有必要的可以不成立，不需要一哄而上，”郝勤說。（未完待續(xù)）

　　新華社記者樹文、周凱、公兵、李華梁、岳東興、何軍