原標(biāo)題：給予奶牛養(yǎng)殖場糞污處理補(bǔ)助

　　奶牛養(yǎng)殖專業(yè)化與規(guī)?；酗曫B(yǎng)方式，有利于提高飼養(yǎng)技術(shù)、防疫能力和管理水平，與傳統(tǒng)方式即農(nóng)戶分散飼養(yǎng)相比，規(guī)?；曫B(yǎng)可大大提高生產(chǎn)效率和飼料轉(zhuǎn)換率，降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。但奶牛規(guī)模化飼養(yǎng)中，糞尿過度集中和沖洗水大量增加，也給生態(tài)環(huán)境帶來極大壓力。

　　“加大奶牛養(yǎng)殖糞污綜合治理有其必要性，奶牛養(yǎng)殖排放糞便量大，造成環(huán)境污染越來越嚴(yán)重；國家對搞好畜禽養(yǎng)殖污染已有明確的要求；加大奶牛養(yǎng)殖污染治理，確保奶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”今年，自治區(qū)政協(xié)委員王永忠提出《關(guān)于加大對農(nóng)墾奶牛養(yǎng)殖環(huán)境綜合治理扶持力度的提案》，建議建立符合實際的奶牛養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與防控機(jī)制，實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　王永忠認(rèn)為，從貫徹環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放管理等法律法規(guī)的角度來說，地方環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；從畜禽糞污處理技術(shù)上來說，地方農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)指導(dǎo)職責(zé)；從支持畜禽糞污綜合治理工作來說，地方政府部門則屬決策和支持部門。因此，地方政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，加大財政投入力度、加快建設(shè)進(jìn)度、加大執(zhí)法力度，共同推動奶牛養(yǎng)殖環(huán)境綜合治理工作開展。

　　為此，王永忠建議，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策和養(yǎng)殖技術(shù)宣傳培訓(xùn)。奶牛養(yǎng)殖涉及土地利用、環(huán)境影響、動物防疫等方面行政許可行為，各級、各相關(guān)部門要加大相關(guān)法律法規(guī)、政策和技術(shù)要求的宣傳力度，讓養(yǎng)殖者知道相關(guān)要求并按要求去建設(shè)養(yǎng)殖場、從事養(yǎng)殖活動。農(nóng)牧部門要大力宣傳奶牛場糞尿、糞水肥力肥效，提高種植業(yè)人員糞水還田循環(huán)利用的積極性。

　　加大對奶牛糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。對于已經(jīng)建設(shè)配套糞污處理設(shè)施的奶牛養(yǎng)殖場給予適當(dāng)獎勵。從糞污設(shè)施建設(shè)費用看，5000頭的大型牛場需2000萬元，3000頭的中型牛場需投資500萬元以上，千頭奶牛場投資在200萬元以上；年運(yùn)行費用，大型奶牛場需80萬元，中型奶牛場需50萬元，千頭奶牛場需30萬元。由于糞污處理投資量大，建議政府從環(huán)保資金中列支，給予50%的補(bǔ)貼，調(diào)動奶牛場進(jìn)行糞污無害化處理的積極性。農(nóng)墾2012年以來新建的規(guī)模化奶牛場均已配套了糞污處理設(shè)施，資金使用量占到整個奶牛場總投資的10%以上。

　　對于糞污處理和利用好的奶牛養(yǎng)殖場在運(yùn)行費用方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。并扶持奶牛場增建糞污處理設(shè)施設(shè)備，給予補(bǔ)助。農(nóng)墾原有奶牛場最早建于1962年，最晚建于2009年，因規(guī)模都在1000頭至2000頭左右，且均配套有奶牛運(yùn)動場，干牛糞均采取自然堆漚定期還田模式，糞尿污水僅經(jīng)過簡單處理后外排。這部分奶牛場需要增加糞污收集處理設(shè)施設(shè)備。

　　此外，該提案還建議，對使用奶牛場糞污資源的農(nóng)業(yè)種植者給予獎勵補(bǔ)助。目前，農(nóng)業(yè)種植戶雖已認(rèn)識到奶牛場糞尿的利用價值，但因肥力低、見效慢、費工費時等原因，對干清堆漚的干牛糞的利用率很高，但對現(xiàn)代化新牛場的糞水利用率還很低。在宣傳的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)對使用奶牛場糞污資源的農(nóng)業(yè)種植者給予獎勵補(bǔ)助，起到帶動和示范作用。