今年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》。借由政府的推動，中國智庫開始進(jìn)入快速發(fā)展與實踐創(chuàng)新階段。

　　值得注意的是，據(jù)《全球智庫報告》顯示，雖然從數(shù)量上看，我國已經(jīng)成為僅次于美國的第二智庫大國。然而，從影響力和創(chuàng)新力來看，中國智庫與國際知名智庫還有較大差距。從當(dāng)前我國智庫的發(fā)展情況來看，主要存在的問題包括：智庫的總體發(fā)展戰(zhàn)略不夠清晰、智庫人才管理體制僵化、智庫建設(shè)與發(fā)展缺乏制度性的保障與制約、智庫研究的客觀性和獨立性與體制屬性有待平衡等。其中，與人相關(guān)的機(jī)制和體制已經(jīng)成為影響智庫發(fā)展的最主要阻礙。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心開展的全國政策咨詢研究系統(tǒng)人才隊伍狀況調(diào)查顯示，目前各地政府研究機(jī)構(gòu)人才隊伍普遍存在研究人員數(shù)量少、待遇低，中青年學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)乏力、缺乏領(lǐng)軍人物、人才結(jié)構(gòu)不夠合理，研究力量弱、國內(nèi)外學(xué)習(xí)提升機(jī)會少等問題。

　　發(fā)展智庫，首先需要發(fā)展人。只有一流的人才，才可能支撐一流智庫的發(fā)展。

　　目前我國的智庫主要以官方智庫和非官方智庫為主，非官方智庫又以高校智庫、企業(yè)智庫、社會智庫為主，其中官方智庫和非官方智庫又存在不同地域和不同層級的劃分。從智庫的任務(wù)來看，官方智庫主要向各級政府負(fù)責(zé)，重點圍繞提高國家治理能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題開展國情調(diào)研和決策咨詢研究；高校智庫的任務(wù)以建設(shè)社會科學(xué)專題數(shù)據(jù)庫和實驗室、軟科學(xué)研究基地、學(xué)術(shù)研究中心為主；企業(yè)智庫主要圍繞“產(chǎn)學(xué)研”相互轉(zhuǎn)化、企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程項目等開展決策咨詢研究；社會智庫主要以提供咨詢服務(wù)為主。

　　綜合以上可以看到，受到我國智庫的重要性、復(fù)雜性以及不同發(fā)展需求的影響，我國智庫對于人才的需求呈現(xiàn)出多元化的特征，尤其是急需發(fā)現(xiàn)、吸收、培養(yǎng)好以下幾方面的人才：

　　智庫的領(lǐng)導(dǎo)者和專業(yè)管理人才。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者有利于智庫在政府重大決策參與度和智庫戰(zhàn)略、資源、人員等方面的統(tǒng)籌，優(yōu)秀的智庫管理人才也有助于智庫機(jī)構(gòu)管理的高效、規(guī)范和持續(xù)發(fā)展。

　　具有一定影響力的學(xué)術(shù)帶頭人。目前國內(nèi)多數(shù)智庫中的每個研究項目都有各自的學(xué)術(shù)帶頭人，但是在國內(nèi)外廣泛認(rèn)可的還不多，其影響領(lǐng)域也較窄，尤其是非官方智庫。打造高端智庫，需要引入和培養(yǎng)高端一流人才；提升智庫的國內(nèi)外影響力，也需要吸納更多有國際背景和一定學(xué)術(shù)水平的各學(xué)科專業(yè)人才。

　　“接地氣”的實踐型研究人才。實踐型的研究人才可以將豐富的實踐經(jīng)驗、實踐方法和實際感悟與學(xué)術(shù)研究與理論創(chuàng)新充分結(jié)合，為政府和社會發(fā)展提供問題導(dǎo)向的解決方案和操作性較強(qiáng)的決策建議。

　　跨學(xué)科的復(fù)合型人才。未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不確定性和復(fù)雜性，提高了對于智庫研究成果的要求，進(jìn)而對智庫人才也提出了更高的要求。當(dāng)前智庫人才普遍以經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為主，單一學(xué)科背景的人才已經(jīng)不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，未來更需要跨學(xué)科的復(fù)合型智庫人才。

　　筆者認(rèn)為，未來各級各類智庫在規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同類型智庫的人才特點、人才需求，探索標(biāo)準(zhǔn)化和個性化的管理模式，探索適合中國智庫發(fā)展的人才培養(yǎng)方式。政府可在智庫的研究人員中選拔干部，同時讓離任的政府官員進(jìn)入智庫進(jìn)行政策研究工作，繼續(xù)發(fā)揮其專長和影響力。積極推動產(chǎn)學(xué)研“旋轉(zhuǎn)門”和官學(xué)研“旋轉(zhuǎn)門”，增加智庫人才的進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會，增強(qiáng)智庫人才的實踐經(jīng)驗與社會閱歷，為智庫帶來更“接地氣”的課題與研究方向，為智庫研究成果的轉(zhuǎn)化提供更多渠道。

　　(作者系全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長、民建中央常委）