據(jù)證監(jiān)會(huì)紀(jì)委消息，經(jīng)查，證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局原局長(zhǎng)李量違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受賄賂。知情人士透露，李量的落馬并非事出投資者保護(hù)局，而是李量當(dāng)年“叱咤風(fēng)云”的證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部和創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部，李量出事或因權(quán)力尋租。

　　無(wú)獨(dú)有偶，就在之前，證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部處長(zhǎng)李志玲因配偶違規(guī)買(mǎi)賣(mài)股票被移送司法機(jī)關(guān)。李量和李志玲的落馬并不令人意外，發(fā)行和發(fā)審，容易是證監(jiān)會(huì)內(nèi)部人員違法的部門(mén)，像李量和李志玲這樣的官員，有權(quán)決定企業(yè)能否上市、能否融資，背后的利益以?xún)|計(jì)，所以權(quán)力巨大，而不受抑制的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。

　　自去年重啟IPO以來(lái)，以往股票發(fā)行的一些老問(wèn)題再現(xiàn)，為輿論所詬病，包括三高發(fā)行未能抑制、財(cái)務(wù)造假依然橫行、利益輸送接踵而來(lái)等。顯然，管理松懈、權(quán)力失控、監(jiān)管不透明，令各種“蛀蟲(chóng)”的胃口越來(lái)越大。雖然，未來(lái)股市將推行注冊(cè)制，新股發(fā)行審批制有望退出歷史舞臺(tái)，但這并不是說(shuō)，對(duì)于股票發(fā)行中的許多貪腐“老賬”，就可以從此一筆勾銷(xiāo)，李量調(diào)崗后落馬也說(shuō)明，股票發(fā)行領(lǐng)域的反腐沒(méi)有截止日期。

　　當(dāng)然，重塑資本市場(chǎng)的法治，股票發(fā)行環(huán)節(jié)的反腐只是一個(gè)方面。中國(guó)證券行業(yè)曾與中國(guó)足球相“媲美”，成為公眾眼中最讓人無(wú)奈的兩個(gè)行業(yè)。監(jiān)管不透明，權(quán)力裁量權(quán)過(guò)大，行政之手伸得過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致權(quán)力尋租行為難以杜絕，這儼然已成資本市場(chǎng)的毒瘤。

　　以股民最為痛恨的股市造假為例，去年南紡股份5年財(cái)務(wù)造假3.4億元僅被罰款50萬(wàn)元，新中基在2006年至2011年間累計(jì)虛增凈利潤(rùn)達(dá)2.2億元，也只被處以40萬(wàn)元罰款。造假帶來(lái)的利益與所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重不對(duì)等，導(dǎo)致造假泛濫。而依照法律，對(duì)于類(lèi)似嚴(yán)重造假行為，給予暫停上市，或是退市處罰，絲毫不為過(guò)。大量上市公司財(cái)務(wù)造假總是被從輕處理，背后是監(jiān)管的失職瀆職。

　　再以?xún)?nèi)幕交易查處為例，許多在國(guó)外成熟市場(chǎng)被認(rèn)定的內(nèi)幕交易行為，在國(guó)內(nèi)變成平常不過(guò)的事，例如在有些重大政策信息公布之前，股市中往往會(huì)出現(xiàn)異動(dòng)；有些個(gè)股重大利好公布之前，股價(jià)往往會(huì)提前飆升，監(jiān)管部門(mén)大多并未將這些現(xiàn)象納入內(nèi)幕交易的查處范疇。一些官員在股市從事違法違紀(jì)勾當(dāng)，往往需要紀(jì)委等其他部門(mén)出手才能夠得以查處，這也從側(cè)面反映出監(jiān)管的缺位。

　　目前，中國(guó)資本市場(chǎng)正大力推動(dòng)法治化，資本市場(chǎng)的法治，絕不是完善幾條法律和制度那么簡(jiǎn)單，其核心是對(duì)監(jiān)管部門(mén)的權(quán)力約束，減少監(jiān)管部門(mén)的權(quán)力彈性，提高監(jiān)管透明度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力與責(zé)任對(duì)等。只有把監(jiān)管者的手真正管住，才能鏟除李量和李志玲們滋生的土壤。