中新網(wǎng)8月7日電 據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站今日發(fā)表國(guó)家發(fā)展和改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)畢吉耀的署名文章《中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎》，文章稱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，完全有能力和條件保持7%左右的中高速增長(zhǎng)，所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸”，都是沒有道理的。

　　文章稱，國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在條件發(fā)生深刻變化。在經(jīng)歷了30多年的持續(xù)快速增長(zhǎng)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)倪^去10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，特別是近期經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，唱衰中國(guó)的輿論也甚囂塵上。全面客觀分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及其在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和影響，對(duì)增強(qiáng)發(fā)展信心具有重要意義。

　　首先，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有進(jìn)”。今年上半年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，著力創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢(shì)。

　　從速度看，上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%，其中，二季度增長(zhǎng)7%，與一季度持平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；進(jìn)入二季度后，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)、居民消費(fèi)和出口的增幅都有所回升，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象增多。從結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為49.5%，比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)；同時(shí)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在繼續(xù)提升，上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，比去年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。從質(zhì)量效益看，就業(yè)形勢(shì)和物價(jià)水平總體穩(wěn)定，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入人心，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品快速成長(zhǎng)。

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵時(shí)期，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力正處于轉(zhuǎn)換之中，以往積累的不少矛盾和問題集中顯現(xiàn)，加上全球有效需求不足，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠呈現(xiàn)這樣一種態(tài)勢(shì)已是難能可貴。雖然上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅比去年同期回落了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但還是符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后增速換擋的客觀實(shí)際，也能夠滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)增加的需要。

　　其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中的一道亮麗風(fēng)景線。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯低于危機(jī)前，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2009~2014年，全球GDP年均增長(zhǎng)3.3%，遠(yuǎn)低于2003~2008年4.8%的增幅。同時(shí)，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化明顯，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體雖然整體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但仍普遍面臨“高失業(yè)、高赤字、高債務(wù)”問題，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家由于結(jié)構(gòu)性改革滯后，加上國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，一些新興大國(guó)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　今年一、二季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比折年率分別增長(zhǎng)0.6%、2.3%，而去年全年的增幅是2.4%，今年能否達(dá)到去年的增速尚存在不確定性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的“療傷”階段，去杠桿沒有完成，無非是把企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎膫鶆?wù)，而政府債務(wù)最終去杠桿的結(jié)果就是稅率上升，這將抑制居民消費(fèi)和企業(yè)投資增加。因此，未來一個(gè)時(shí)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖有可能仍是發(fā)達(dá)國(guó)家中表現(xiàn)最好的，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度難以很快，加上重振制造業(yè)的影響，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拉動(dòng)作用也不會(huì)很強(qiáng)。

　　今年一季度，歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)環(huán)比分別增長(zhǎng)0.4%和1.0%，都較去年四季度出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，但這更多是政策刺激的結(jié)果，而非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力得到了恢復(fù)。歐元區(qū)在維持超低基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，于今年3月啟動(dòng)了購(gòu)債計(jì)劃，每月購(gòu)買600億歐元債券。日本則繼續(xù)維持寬松貨幣政策，并在4月份貨幣政策會(huì)議上決定，以每年80萬億日元的幅度增加基礎(chǔ)貨幣供給。近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，更多是貨幣政策與加強(qiáng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等結(jié)構(gòu)性政策有機(jī)結(jié)合的結(jié)果，而非量化寬松貨幣政策“一家之功”；歐元區(qū)和日本面臨人口老齡化、福利虛高、體制僵化等問題，推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革困難重重，中長(zhǎng)期增長(zhǎng)形勢(shì)并不樂觀。

　　今年一季度，俄羅斯、巴西經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化，GDP分別同比下降1.9%和1.6%；南非經(jīng)濟(jì)略有好轉(zhuǎn)，GDP同比增長(zhǎng)2.1%；印度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出，GDP同比增長(zhǎng)7.5%。國(guó)際金融危機(jī)后，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升，一度成為全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)，但隨著發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)實(shí)施量化寬松貨幣政策，大量國(guó)際游資進(jìn)入這些國(guó)家，造就了包括股市、房市等在內(nèi)的虛假繁榮，也導(dǎo)致這些國(guó)家錯(cuò)失了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)機(jī)。目前，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，有的主要仰仗資源型產(chǎn)業(yè)，有的過度依賴國(guó)際資本流入，有的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)；同時(shí)，在市場(chǎng)、技術(shù)、要素、產(chǎn)業(yè)上依附于發(fā)達(dá)國(guó)家的局面也沒有改變，內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力普遍不足。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間很大，但就目前情況看，如何釋放增長(zhǎng)潛力仍未“破題”，加上外部環(huán)境變化的干擾，未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何尚存較大不確定性。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度無論與全球相比，還是與主要經(jīng)濟(jì)體相比，都是很快的，同時(shí)結(jié)構(gòu)在改善、質(zhì)量在提升、效益在增加、潛力在釋放、動(dòng)力在增強(qiáng)，已成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中的一道亮麗風(fēng)景線。

　　第三，中國(guó)完全有條件和能力保持中高速增長(zhǎng)。一是宏觀調(diào)控的理念和方式將不斷創(chuàng)新完善。中國(guó)不搞“強(qiáng)刺激”，而是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性問題采取預(yù)調(diào)微調(diào)措施，這既有利于熨平經(jīng)濟(jì)周期，還有利于減少“后遺癥”，將為結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得更多的時(shí)間和空間。同時(shí)，宏觀調(diào)控的方式也在不斷創(chuàng)新，比如地方政府新增債券和置換債券發(fā)行額度、實(shí)施七大類重大投資工程包以及城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等四個(gè)新的重大工程包。相信隨著各類政策措施的逐步落實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將獲得更加有力的支撐，一些積累下來的經(jīng)驗(yàn)也將幫助我們更好應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)和困難。

　　二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間很大。中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距還很大，農(nóng)村相對(duì)落后，中西部地區(qū)相對(duì)落后，這些“差距”就是發(fā)展的“空間”。反觀發(fā)達(dá)國(guó)家由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)完成、工業(yè)化進(jìn)入后期，經(jīng)濟(jì)的回旋余地要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我國(guó)。截至今年5月底，七類重大工程包累計(jì)完成投資達(dá)3.1萬億元，僅鐵路、城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等大型基建項(xiàng)目投資額度就超過8000億元。目前，中國(guó)2億多農(nóng)民工中多數(shù)沒有城鎮(zhèn)戶口，尚未市民化，未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和質(zhì)量的提升，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供重要?jiǎng)恿碓?。與此同時(shí)，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略的實(shí)施也將擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　三是新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在培育形成。一段時(shí)期以來，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速顯著高于比規(guī)模以上工業(yè)平均增速，相信隨著我國(guó)國(guó)際分工地位的逐步提高，在技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高附加值等方面的新需求將更加廣闊，相關(guān)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)發(fā)展將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，今年上半年網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)速度將近40%，信息化和工業(yè)化的深度融合，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的不斷前行，將有利于聚合人才、市場(chǎng)、產(chǎn)品等各類的發(fā)展元素，形成更強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

　　四是體制機(jī)制環(huán)境更加優(yōu)化。黨中央作出了全面加強(qiáng)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略部署，中國(guó)的法治環(huán)境將得到不斷優(yōu)化，有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力與創(chuàng)造力。新一輪全面深化改革提速，21項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，“三證合一、一照一碼”加快實(shí)施，各類創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客中心、服務(wù)平臺(tái)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)配置資源決定性作用的增強(qiáng)，政府作用的更好發(fā)揮，將促進(jìn)形成更加澎湃的發(fā)展動(dòng)力。

　　伴隨著發(fā)展環(huán)境與條件變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，進(jìn)入了增長(zhǎng)動(dòng)力和模式轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和回旋余地，完全有能力和條件保持7%左右的中高速增長(zhǎng)，所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸”，都是沒有道理的。

　　第四，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已突破10萬億美元，約占全球經(jīng)濟(jì)總量的13.4%。基于這一基數(shù)，7%的年均經(jīng)濟(jì)增速將帶來巨大GDP增量，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力是毋庸置疑的。

　　同時(shí)，中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將進(jìn)一步提升，放寬外資準(zhǔn)入、改革對(duì)外投資管理體制、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放等重大舉措的實(shí)施，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)同其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將進(jìn)一步增強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎作用將更加凸顯。