國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，部署加快融資擔保行業(yè)改革發(fā)展，更好發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟作用；決定整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，以管理創(chuàng)新促進資源配置高效透明。這次國務院常務會議所做出的一系列決定經(jīng)媒體報道以后，引發(fā)了業(yè)內人士的廣泛關注與和期待，普遍認為這是民間融資擔保行業(yè)良性、健康、規(guī)范發(fā)展的一次契機，也必將對實體經(jīng)濟起到積極地推動作用。

　　但是站在非業(yè)內人士，也就是普通老百姓的角度來看，對融資擔保行業(yè)的了解可能還很不夠。實際上，作為企業(yè)、個人和銀行之間貸款的“橋梁”和信用“潤滑劑”，融資擔保公司在整個社會金融體系中占據(jù)著重要的地位，也發(fā)揮著重要的作用。很多中小微企業(yè)正是通過融資擔保公司而拿到銀行貸款，進而度過危機或者是獲得發(fā)展的。

　　但是長期以來，由于缺乏必要的規(guī)范與監(jiān)管，民間融資擔保公司的發(fā)展并不是那么一帆風順，一些擔保公司甚至為了生存或獲得更大的市場利潤而“誤入歧途”。與此同時，隨著經(jīng)濟下行壓力加大和企業(yè)信用風險的上升，自去年以來我國部分地區(qū)出現(xiàn)了擔保機構相繼倒閉的現(xiàn)象，這一方面不利于擔保行業(yè)的健康和良性發(fā)展，一方面又會反過來增加了企業(yè)融資困難，進而對實體經(jīng)濟的發(fā)展帶來不良影響，而且也不利于目前中央提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的目標。

　　有過貸款經(jīng)歷的企業(yè)和個人都知道，從商業(yè)銀行獲得貸款的前提是有充足抵押物，而小微企業(yè)往往可抵押資產(chǎn)不足，必須由第三方提供擔保。本已不低的貸款利率再加上各種手續(xù)費、擔保費等，最終企業(yè)融資成本往往高達10％以上，這顯然不利于小微企業(yè)的健康發(fā)展和做大做強。而如果能由政府來承擔部分信用風險，將降低企業(yè)擔保費率，改善企業(yè)融資環(huán)境。從這個角度來說，本次國務院會議上出臺的一系列措施，正是為了解決以上這些問題而來?？梢哉f，政府“出手”大力支持擔保行業(yè)的發(fā)展，將大大有助企業(yè)從銀行獲得信貸支持，緩解融資難融資貴問題，從而成為國家實體經(jīng)濟發(fā)展的有力推動力量。

　　我們再來看看政府支持擔保行業(yè)發(fā)展的五大具體舉措。其實不管是探索建立政府、銀行和融資擔保機構共同參與、共擔風險機制和可持續(xù)的合作模式，鼓勵有條件的地方設立政府性擔?；?，對銀行業(yè)金融機構擔保貸款發(fā)生的風險給予合理補償，還是設立國家融資擔保基金，推動政府主導的省級再擔保機構在3年內實現(xiàn)基本全覆蓋，與融資擔保機構一起，層層分散融資擔保業(yè)務風險，抑或是以省級、地市級為重點，以政府出資為主，發(fā)展一批經(jīng)營規(guī)范、信譽較好、聚焦主業(yè)服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的政府性融資擔保機構，都鮮明地體現(xiàn)了政府在這輪擔保行業(yè)改革中的主動性與責任感。

　　而五大措施囊括了資金補償、財稅支持、創(chuàng)新監(jiān)管等方方面面，說明政府對推動企業(yè)貸款融資成本降低的決心之大。圍繞融資擔保機構改革的問題，從目前來看正處在國家和地方政府一齊發(fā)力的狀態(tài)，短期來看這必將幫助解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，而從長遠來看，這有利于推動擔保行業(yè)在信貸領域充分發(fā)揮作用，使金融更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)促進就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的積極作用。