原標題：“同質(zhì)同價”引異議補貼不足難長久

　　□新聞背景

　　●2011年至2013年，我國實施了第一期學前教育三年行動計劃，截至2013年底，中國在園幼兒增加918萬人，相當于過去10年增量總和，“入園難問題初步緩解”。但普惠性資源依然不足，留守兒童、流動人口子女等困難群體“入園難”問題比較突出?，F(xiàn)有的幼兒園難以滿足適齡兒童接受公益普惠學前教育的需求。為此自2014年起啟動的二期行動計劃繼續(xù)把發(fā)展擴大普惠性學前教育資源作為工作的重點，并從各個方面回應(yīng)了群眾期盼。

　　●自2010年《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》提出“普惠性民辦園”以來，普惠性民辦園逐漸從一個概念變成了系列制度和行動實踐，全國各地出臺了許多扶持普惠性民辦園發(fā)展的政策。但在一些地方，政策本身設(shè)計的不完善，不僅僅沒有能夠達到擴大普惠性幼兒園的效果，還常常擠壓損害了民辦學前教育界的積極性。

　　●今年7月1日財政部和教育部聯(lián)合下發(fā)了《中央財政支持學前教育發(fā)展資金管理辦法》，辦法中提到將有專門經(jīng)費支持用于通過獎補支持擴大普惠性學前教育資源。同時要求省級財政和教育部門依據(jù)該辦法，結(jié)合本地實際，制定學前教育發(fā)展資金具體使用管理辦法。目前《辦法》落地倍受學前教育界關(guān)注。

　　日前某媒體的一篇報道激起了民辦學前教育界的熱議。報道中提到，由于推進了普惠園發(fā)展，出現(xiàn)民辦園和公辦園“同質(zhì)同價”的極好成果。“報道做好深入細致的調(diào)查了嗎？”———一位民間辦園者在微信朋友圈中質(zhì)疑。

　　中國民辦教育協(xié)會副會長楊志彬也注意到了這篇報道：我認為這是片面而錯誤的。民辦園要自己交納場地使用租賃費，人員工資等等，如果收取和公辦園同樣的保教費，勢必出現(xiàn)負經(jīng)營、教師低工資，從而很難保證辦園質(zhì)量。民辦園收費應(yīng)該高于公辦園，而且高出的部分要考慮場地租賃，人員工資，舉辦者應(yīng)有的收益，不可盲目規(guī)定價格，一定要有科學依據(jù)，實事求是。在新的相關(guān)法律出臺前，應(yīng)該遵守“備案制”，教育行政部門，物價部門不應(yīng)該隨意降低民辦園收費標準。動車分有一等座，二等座，物價房價各不同，要求民辦園和公辦園“同質(zhì)同價”的導向合理嗎？

　　“明明在推進‘普惠園’進程中遇到很多困難，而本篇報道中看到的是民辦園“爭相”成為普惠園。實際情況是：補助遠不夠?qū)嶋H支出，致使民辦教師收入得不到保證。有些舉辦者在多個園中拿出一個園做‘普惠’，以尋求與政府有大的合作。”

　　“有地方官員說:國家要發(fā)展公辦園，民辦園能辦就辦，不能辦就算。”楊志彬認為這是一種短視的做法。“如何充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，在發(fā)揮政府主導作用的同吋，充分考慮歷史、考慮未來，善待為學前教育做出貢獻的民辦學前人，是民生問題，是政策問題，是人心問題。”楊志斌說。

　　“解決學前教育的問題絕非建幼兒園那么簡單。”全國政協(xié)委員張杰庭曾多次在政協(xié)全會上呼吁，擴充學前教育資源非蓋樓那么簡單，關(guān)鍵是園長和師資。“近年來的虐童事件頻發(fā)也證明，目前擴張學前教育人力已經(jīng)不能支持支撐。”為此，也有業(yè)界專家呼吁，“要保護民間辦園者的積極性，做好充分調(diào)研，核定成本，否則即使民間辦園者現(xiàn)在選擇了辦普惠園，看起來同質(zhì)同價，實難長久，因為民間辦園者不能賠本運轉(zhuǎn)。”

　　“要善待民辦人這顆用民間的錢辦國家事的衷心與癡心。”山東銀座趙春梅園長認為楊志彬的意見反映了民辦學前教育界大家的心聲。