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確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進
全國地方政協(xié)工作經驗交流會綜述之一
運用成功經驗推動工作,是重要的工作方法,也是人民政協(xié)的好傳統(tǒng)、好做法。
7月15日至16日,全國地方政協(xié)工作經驗交流會在京舉行,這是改革開放以來,全國政協(xié)召開的第六次經驗交流會,也是黨的十八大以來召開的第一次。在一天半的會期里,來自全國各地的地方政協(xié)負責同志深入貫徹中央精神,認真總結交流工作經驗,氣氛熱烈,成效顯著。
與會人員在討論和發(fā)言中,普遍對十二屆全國政協(xié)以來的工作給予了高度評價,認為本屆政協(xié)在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,在歷屆政協(xié)奠定的良好基礎上,進一步把政協(xié)工作向前推進,人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團結奮進、民主和諧、創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。
經驗交流就要總結出一些普遍的經驗供開展工作運用,而“始終堅持黨對人民政協(xié)事業(yè)的領導”是大家首先總結出來的重要經驗,認為這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證,人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展,就必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。
?,?strong>把黨的指導思想和主張轉化成為人民政協(xié)各參加單位的思想政治共識
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視政協(xié)工作,十八屆三中、四中全會和慶祝人民政協(xié)成立65周年大會、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議等均對人民政協(xié)工作作出重要戰(zhàn)略部署,并出臺《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》、《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例(試行)》和《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》等重要文件,為新形勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進一步確立原則、指明方向、提供根本遵循。
把黨的指導思想和黨的主張轉化成為參加人民政協(xié)各黨派團體和各族各界人士的思想政治共識,學習領會是關鍵。十二屆全國政協(xié)以來,全國政協(xié)共舉辦常委會學習講座、在京委員學習報告會、新任政協(xié)委員學習研討班和政協(xié)干部培訓班等46期、1萬余人次參加。通過有計劃、有步驟的學習培訓,深入把握中央的部署要求,正確認識人民政協(xié)的性質定位,不斷增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性;遼寧省政協(xié)制定了五年學習規(guī)劃設計,重點圍繞理想信念、國情省情、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)和相關知識等四個方面內容組織學習。希望通過五年持續(xù)加強學習,使政協(xié)委員的政治素質和參政議政能力不斷提高,中國特色社會主義“三個自信”不斷增強,人民政協(xié)團結奮斗的共同思想政治基礎不斷鞏固。
作為指導新形勢下人民政協(xié)工作的重要文獻,習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話,從黨和國家事業(yè)的全局高度,對人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展做出戰(zhàn)略部署,對發(fā)展社會主義協(xié)商民主作出精辟論述。講話發(fā)表后,全國政協(xié)及時召開主席會議、座談會等集中學習交流,各級地方政協(xié)也通過各種形式進行學習,推動學習貫徹全面展開、層層跟進,通過學習,進一步統(tǒng)一了思想,增強了進一步做好人民政協(xié)工作的信心。
2015年1月,中共中央頒發(fā)了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》,6月中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》,《實施意見》的出臺,充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央對人民政協(xié)事業(yè)和人民政協(xié)協(xié)商民主建設的高度重視,為加強政協(xié)協(xié)商提供了重要遵循。
近期,全國各級政協(xié)正在深入學習貫徹這兩份意見,扎實推進政協(xié)協(xié)商民主,在這次地方政協(xié)工作經驗交流會上,很多地方介紹了他們在推進協(xié)商民主方面的實踐探索,其中,黨委高度重視,著力加強制度化、規(guī)范化是普遍的做法。
?,3鲋贫?、定計劃,各級黨委重視政協(xié)工作實打實
中共十八屆三中全會提出,各級黨委和政府、政協(xié)制定并組織實施協(xié)商年度工作計劃。2014年年初,中共中央政治局常委會議就專門研究了全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃,大大增強了政協(xié)協(xié)商計劃的政治性、權威性和操作性,這是加強黨對政協(xié)工作領導的一個重大舉措。
習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上講話指出,中國共產黨各級黨委要重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序,要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,推進人民政協(xié)參政議政更加深入務實開展。
在這次政協(xié)工作經驗交流會上,記者也了解到,各地普遍建立了黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃的機制。比如上海市出臺《中共上海市政協(xié)黨組關于進一步加強市政協(xié)協(xié)商民主制度建設的意見》,對市領導出席政協(xié)協(xié)商活動作出明確規(guī)定,北京市也形成《關于制定實施北京市政協(xié)協(xié)商年度工作計劃的意見》,以市委辦公廳文件形式印發(fā)。很多地方的經驗和做法表明,各級黨委認真貫徹落實總書記講話精神,在重視支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展上著力頗多:許多地方每屆黨委任期內都召開一次政協(xié)工作會議,不少地方黨委每年都研究政協(xié)工作、黨委書記還在政協(xié)全會上作講話,向政協(xié)交任務、定原則、提要求。
中共沈陽市委從推進民主政治建設的高度,全面把握中央和全國政協(xié)的要求,在重視和支持政協(xié)開展協(xié)商民主上采取了一系列具體的制度性措施。概括起來主要做了三件事:一是牽頭做好全年協(xié)商計劃的制定工作。二是將政協(xié)協(xié)商民主作為推進全市協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的“重頭戲”,列入全市深化改革的總體部署。三是貫徹中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見,市委與政協(xié)共同研究擬定了在政協(xié)協(xié)商的實施意見,即將出臺執(zhí)行。
按照習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上關于“完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)調機制”的重要指示,中共浙江省委高度重視政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,堅持納入全局統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查落實。黨的十八大以來,中共浙江省委在2013年十一屆省政協(xié)開局之年就組織開展全省各地貫徹落實中央和省委有關政協(xié)工作決策部署情況的專項督查;召開由市、縣(市、區(qū))委書記、政協(xié)主席參加的全省政協(xié)工作會議;制定出臺《中共浙江省委關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》,并把加強政協(xié)民主監(jiān)督列入省委常委會年度工作要點。
加強黨對政協(xié)工作的領導,不僅是民主政治建設的需要,也是政協(xié)工作更好完成黨交給任務的需要;不僅需要黨委重視,也需要政協(xié)黨組主動爭取黨委加強對政協(xié)工作的領導。記者在會上了解到,這兩年來,各地政協(xié)黨組織主動地、有意識地向黨委匯報工作,推動把政協(xié)工作納入黨委工作全局,健全了政協(xié)重大工作主動報告、重要事項及時反映等制度,完善政協(xié)工作與黨政工作對接機制,積極爭取黨委的領導、重視和支持,取得了可喜的進展。湖北省政協(xié)主席楊松在小組討論發(fā)言時說,在政協(xié)工作三年多,有很多體會,最重要的一點是積極主動爭取黨委的重視和支持。他說,政協(xié)黨組重大事項要向黨委多請示匯報,重要會議要主動邀請黨政主要領導參加,在湖北每屆政協(xié)都要召開由黨委主導的一次政協(xié)工作會議,總結經驗,部署工作,省委主要領導到會講話,這對推動政協(xié)工作的開展很有幫助。
?,,Uf(xié)黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用
政協(xié)黨組作為黨在政協(xié)設立的領導機構,在政協(xié)工作中發(fā)揮著領導核心作用。俞正聲主席指出,政協(xié)黨組發(fā)揮領導核心作用,是堅持黨對政協(xié)領導的重要措施。
政協(xié)黨組要切實增強黨的意識、政治意識、責任意識,認真落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》規(guī)定,自覺服從批準它設立的黨組織領導,認真履行政治領導責任,做好理論武裝和思想政治工作,負責學習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。
把方向主要是自身要把精神學深學透。在這方面,河南省政協(xié)黨組經驗豐富。他們采取中心組帶頭學、主席會議集體學、常委會專題學、專委會對口學以及舉辦專題講座、開展座談討論等形式,持之以恒地推進委員政治理論學習。通過學習,廣大政協(xié)委員的理論涵養(yǎng)更加深厚,理想信念更加堅定,分析問題、解決問題的能力水平進一步提高,為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和當?shù)亟洕鐣l(fā)展獻計出力的責任感、使命感進一步增強。
按照總書記要求,全國政協(xié)黨組切實負起主體責任,認真貫徹“三嚴三實”要求,認真貫徹中央八項規(guī)定精神,認真貫徹黨風廉政建設責任制,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,召開民主生活會、制定全國政協(xié)黨組成員廉潔自律若干規(guī)定、為干部職工講黨課等形式,體現(xiàn)對機關工作的高度重視和對機關干部的深切關懷,也為各級政協(xié)樹立了榜樣。
政協(xié)委員和政協(xié)機關中的中共黨員是黨派到政協(xié)工作的,要和各方面同志一起按照黨的方針和政協(xié)章程,積極參與到政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政工作,要有紀律,有責任,要發(fā)揮先鋒模范作用,這是加強黨的領導的一個重要方面。
在這方面,俞正聲主席要求,政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的共產黨員,都要模范執(zhí)行黨的路線方針政策,遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,善于同各方面人士打交道,通過民主協(xié)商的辦法,做好教育引導和團結聯(lián)誼工作,努力把更多的人團結在黨的周圍。本屆重慶市政協(xié)開展的“委員傳遞正能量”履職實踐活動中,政協(xié)委員中的中共黨員起到了很好的模范帶動作用,他們不僅在建言獻策上積極踴躍,而且在扶危濟困等活動中也一馬當先,他們深入基層一線踐行黨的群眾路線,用實實在在的行動贏得群眾們的信賴、尊重、認可。
編輯:薛鑫
關鍵詞:全國地方政協(xié)工作經驗交流會 人民政協(xié)事業(yè) 政協(xié)黨組