新華社北京６月１６日電題：“公共文化服務(wù)體系建設(shè)堅(jiān)決不能搞‘一刀切’的行政命令”——全國(guó)政協(xié)常委建言公共文化服務(wù)體系建設(shè)

　　新華社記者徐硙、吳晶晶、孫鐵翔

　　“公共文化服務(wù)體系建設(shè)的核心是服務(wù)，如果成為福利式的行政性建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)偏差。”“服務(wù)要真，堅(jiān)決不能搞‘一刀切’的行政命令，搞不加區(qū)分的路線圖，要從群眾的需求出發(fā)。”１６日，在全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十一次會(huì)議分組討論上，部分常委直言當(dāng)前公共文化服務(wù)體系存在的問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策。

　　“近十幾年來(lái)，我國(guó)文化事業(yè)費(fèi)投入雖不斷增加，但占國(guó)家財(cái)政總支出的比重仍然較低，而且存在地區(qū)不均衡。位居前列的上海、北京等人均超過(guò)１００元，而一些人口大省人均不足２０元。”全國(guó)政協(xié)常委李羚說(shuō)。

　　全國(guó)政協(xié)常委吳江對(duì)當(dāng)前文化服務(wù)領(lǐng)域存在的一些現(xiàn)象感到痛心：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館堆滿(mǎn)捐送的庫(kù)存圖書(shū)和過(guò)期刊物無(wú)人借閱；有些缺少文物的地區(qū)也建設(shè)了免費(fèi)開(kāi)放的博物館，卻成了流浪人員歇腳納涼的場(chǎng)所；一些為基層配發(fā)的流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)因山區(qū)交通不便、維修費(fèi)高而閑置報(bào)廢……“問(wèn)題雖非普遍現(xiàn)象，卻值得我們思考。”吳江說(shuō)。

　　與會(huì)人員認(rèn)為，“十三五”時(shí)期應(yīng)進(jìn)一步深化體制改革，提升公共文化服務(wù)效能。

　　“首先就是公共文化服務(wù)體系的硬件和設(shè)施建設(shè)要進(jìn)行先期調(diào)研，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施。”吳江認(rèn)為，像大型圖書(shū)館、博物館、文化中心、大劇院、美術(shù)館、音樂(lè)廳等標(biāo)志性的文化設(shè)施建設(shè)一定要慎之又慎，切勿盲目上馬，造成浪費(fèi)。

　　李羚表示，應(yīng)創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，探索開(kāi)展公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，吸引專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)組織參與管理。“可以研究制定政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，進(jìn)一步完善相關(guān)激勵(lì)政策。探索實(shí)行記分制度，對(duì)于捐贈(zèng)資金實(shí)物、作為志愿者參加服務(wù)的，給予積分，通過(guò)享受其他優(yōu)惠服務(wù)、作為優(yōu)秀企業(yè)或公民表彰等形式調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性。”李羚建議。

　　全國(guó)政協(xié)常委張海濤認(rèn)為，要將選擇權(quán)交給民眾，使供給單位間產(chǎn)生必要的競(jìng)爭(zhēng)，形成不斷提升公共文化服務(wù)水平的內(nèi)生動(dòng)力。張海濤說(shuō)：“過(guò)去想做到這點(diǎn)存在困難，而在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，完全可以支撐這樣的服務(wù)。”張海濤建議，可以考慮為低收入群眾發(fā)放公共文化券，利用該券可以看電影、進(jìn)圖書(shū)館、上網(wǎng)、聽(tīng)?wèi)虻?，公共文化服?wù)的購(gòu)買(mǎi)主體從行政機(jī)關(guān)逐步轉(zhuǎn)為具體的群眾，變代替群眾選擇購(gòu)買(mǎi)為群眾自主選擇購(gòu)買(mǎi)，以確保人民真正得到實(shí)惠。（完）